市场失信行为行政性惩戒之探

市场失信行为对市场经济的负面影响不言而喻,行政权对其的应对是行政性惩戒,即以国家公权力为后盾倒逼市场失信主体践约守法。实践中,行政性惩戒面临的困境呈现为法律处罚与行政性惩戒的耦合作用、政府与市场的二元互动以及经济行政权与经济宪法背景下公民基本权利保护的价值冲突等理论张力。对此,可遵循引入谦抑性原则动态把握法律处罚与行政性惩戒的逻辑关系、以辅助性原则为统摄强化社会和市场力量在公私合作中的能动作用、以经济宪法为约束细化行政性惩戒合法性和合理性原则子原则的法治思路予以化解。     

信用监管泛化问题的反思——以交通失信为切入点

在全面推进诚信国家建设、社会信用体系建设的当下,信用监管作为一种全新的复合的行政管理活动进入了行政机关的视野。目前,信用监管还存在着对“信用”界定不清、不当认定、过度处罚、信用修复不完善等问题。文章从交通领域的信用监管入手,对信用监管进行分析与检讨。首先明确何为信用监管,其次对信用监管的三个阶段进行合法性、合理性检讨,最后在现有的理论中归纳总结出一种可行的路径来完善信用监管,促进诚信社会的建设。     

健全反腐倡廉惩戒、防范、保障机制必要性刍议——以唐山为例

从现实与理论发展需求两方面,来阐述健全反腐倡廉惩戒、防范、保障机制的必要性。首先现实需求,包含"腐败"成为全面深化改革的重大阻碍、"腐败"蔓延危害巨大、腐败土壤固存,形势依然严峻、从根源上遏制腐败要从体制机制入手四个方面。其次理论发展需求,包含将权力关进制度的笼子里、坚持和发展党的建设理论和中国特色社会主义理论体系发展需要、学习和坚持习近平治党战略思想的需要三部分。     

论行政罚款的补偿性——基于环境违法事件的视角

罚款作为常用的行政违法惩戒手段面临不足以遏制违法的窘境,环境保护执法的实践表明,提高罚款数额和实行按日计罚的重罚思路并未根本解决违法成本低的问题。行政罚款以惩戒维持公共秩序、促进公共利益,但当前公共利益日益成为独立于公共秩序的存在,其维护不仅需要对违法者的惩戒,更需要由违法者支付金钱进行补偿。行政罚款在补偿公共利益损失上具有独特优势,应当在理论上承认行政罚款的补偿性,并在实践中通过罚款标准的完善实现行政罚款对公共利益损失的补偿功能。充分发挥行政罚款的惩戒性和补偿性才能实现其遏制违法行为、维持公共秩序、维护公共利益的功能,解决当前在环境保护等领域存在的普遍违法问题。     

中美贸易摩擦“政治失信行为”国家责任研究

中美贸易摩擦中美国出尔反尔的"政治失信行为",背离了国际法诚实信用基石原则,损害国际经济秩序价值,因而具备国家责任承担的必要性。美国"政治失信行为"的国际不法行为认定面临国际义务来源复杂、违约与违法双重认定标准以及国际不法行为本质认定的边界障碍,在国家责任承担上面临国家责任启动桎梏于WTO框架机制、责任承担方式的内在契合不足、救济途径程序障碍等难题,构建中美贸易摩擦"政治失信行为"国家责任路径,首先,以"不靠谱行为"清单模式解决义务来源不兼容问题,现有国家责任方式倒推"政治失信行为"国际不法行为认定缺陷,诚实信用原则耦合国际不法行为认定本质冲突困境;其次,建构"贸易命运共同体"机制解决责任启动难题,以"人类命运共同体"路径契合责任承担方式,畅通国际法院"政治失信行为"受理维权机制。     

河南法院破解执行难之现状剖析与路径优化

文中围绕2016年以来河南各地法院破解执行难的各项举措创新及实践成效,通过数据统计、理论分析、逻辑论证等多种研究手段,指出当前执行工作中突出存在的执行队伍建设短板、统一管理受限、执行信息化的深广度、精细度欠缺、拒执罪认定标准不明、自诉启动艰难、终本机制不完善、第三方评估体系留白等困难与不足,并提出了积极探索警务化改革,提升执行队伍整体素质,深化失信联动惩戒效能,加快执行信息化3.0版建设,协调处理信息公开与隐私权保护,健全终本退出与恢复机制,细化拒执罪各节点认定标准,完善刑事立法执法体系等有针对性的对策建议.     

有感于20万慰问金“卡壳”

去年9月,听说卫留成省长要送慰问金来,陵水两个学校的师生们都沉浸在喜悦之中。两位校长还为此上了当地电视台的新闻。可三个月过去了,所允诺的20万元“大支票”却是“只闻其声未见其影”,直到媒体曝光、省长再次发话之后才得以兑现。有关部门就此事的解释是,“按照历年的工作程序,年度预留专项要到年底才下达,所以这20万元也将到年底才能发放”。对这样的解释,卫省长说,不能因为过去是这样做的,就认为现在这样做也合情合理。对那些不合理、影响工作的规定和安排,就要改进或改变。送给困难学校的慰问金,100多天了,学校还拿不到,省长就失信了…     

有过者惩 无过者戒——解读《公证员惩戒规则（试行）》

编者按:建立和完善公证惩戒制度,对违法违纪违规的公证员进行惩戒处理,是贯彻党的十六大关于"拓展和规范法律服务"和国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>的要求,是建设高素质公证员队伍的重要措施,也是进一步深化公证工作改革、推进公证事业发展和加快公证立法进程的重要环节.