生态文明建设中党政同责措施的科学实施

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》规定了追究党政系统中生态环境事务实际决策责任、政治领导责任,即"党政同责"。但将其与党内法规、生态环境法律制度相对照后,可以看出其主要效果在于问责事项上的"同"效,在责任力度、追责顺序、程度机制上尚有诸多需与现行制度体系协调之处。因此,应当将规制生态环境损害的法律法规、党政干部职责与纪律规范视为一个整体,审视党政同责在其中的地位及由此决定的制度逻辑,根据我国生态文明建设的实践需要和党领导生态文明建设事业的基本规律,形成党政同责的科学实施路径。     

葛剑雄:建设和谐社会离不开语言的和谐

葛剑雄,第十一、十二届全国政协常委,教育部社会科学委员会委员,复旦大学中国历史地理研究所教授、博导,本刊编委。缺乏实证调查,容易使人走极端《同舟共进》:2015年"两会"上,葛老师提到了语言粗俗化、粗鄙化现象,在今天的公共言论空间,还有一种语言暴力化现象也十分突出,论辩双方稍有不和,便火药味十足,很多争论往往是"气胜于理",用气势压倒对方。您怎么看待这种现象?     

因"好意同乘"引发的侵权责任分析——以侵权法的归责原则为视角

现实社会中,好意同乘现象极为普遍,而因好意同乘引发的道路交通事故人身损害赔偿纠纷也时有出现,但相关法律规定的缺失使得法官在审理此类案件中时常陷入困境。有鉴于此,理清和明确无偿搭乘人因交通事故遭受人身损害的赔偿问题无论在理论上还是司法实践中均属必要。立法应在审视一般社会观点后,在激励好意同乘的价值导向下对其认定标准予以规范,明确归责原则及减责事由,并区分运行人的过错程度,根据同乘者的过失情况正确适用过失相抵原则。     

集体建设用地使用权流转的必要性与可行性证成

虽然我国现行法近乎禁止地严格限制集体建设用地使用权的流转,但在现实生活中集体建设用地使用权流转却一直＂生生不息＂。这种现行制度与现实生活相对割裂的矛盾如何消解也成了理论界和实务界亟需解决的难题。集体建设用地使用权流转既具有必要性,亦具备可行性。同时,所有权平等原则要求集体土地和国有土地同地同权,自然集体建设用地使用权流转是实现集体建设用地和国有建设用地同地同权的合理路径;现行立法所采的原则禁止、个别允许的立法态度亦为集体建设用地使用权预留了流转空间;全国各地多部集体建设用地流转管理办法等规范性文件也在逐步为流转松绑。     

刚柔并济抓反腐

辞旧迎新之际,嵊泗县纪委监察局向全县近2000名党员干部送去了新年礼物——＂四书一卡＂。＂四书＂是《党员干部作风效能建设学习读本》、《廉政红线＂一本通＂》、《廉洁幸福》和《同舟心相＂廉＂》,一卡是廉洁自律提醒卡。在给党员干部送去节日祝福的同时,也温馨提示党员领导干部过节不忘廉洁,时刻警钟长鸣。     

完善刑罚的立法

<正> 完善刑罚制度现行刑罚制度规定有十种刑罚。其中九种都不涉及剥夺自由问题。这一点表明,苏维埃刑法给刑罚规定的宗旨,不是为了报复和惩罚,而是为了改造和重新教育犯罪分子,并预防罪犯和社会上其他不坚持道德标准的人重新犯罪。现行刑罚制度大部分很早就形成了,并经受了时间的检验,它基本上能正确地反映同犯罪作斗争的列宁主义原则和说服与强迫相结合     

关于犯罪学对象和概念的争论

<正> 对于犯罪学同共他社会科学的联系问题,存在着各种不同的观点。一、犯罪学与刑法犯罪学同刑法学之间存在着直接的和各式各样的联系。其中最重要的联系是:1.刑法规定的犯罪行为的概念(重罪、轻罪和过失),是犯罪学中的研究对象和部份。2.从历史观点和从犯罪行为的社会政治内容的变化性来理解犯罪行为的方法学原则是相似     

安全生产党政同责监管体制的立法构建

安全生产重大事故持续发生,需要构建安全生产监督管理体制,为此,中央提出要构建安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任分配体制。该体制通过党政同责把地方党委纳入进去,通过一岗双责把政府系统的相关部门纳入进去,创新性强。一些地方进行了党内法规制定与政府立法联合、给下级党委施加管理职责的尝试和探索,但是广度和深度均不够。体制的顶层设计和逐级立法须科学理解该体制的内涵,合理分配党委常委的职责,落实管行业、管业务和管生产经营者的安全监管责任,实现责任全覆盖。此外,还应当解决监管体制运行的能力建设问题,即加强机构与队伍建设、加强培训教育、加强知情保障和加强装备建设。     

一起由民事纠纷引发的刑事案件应如何定性

【基本案情】2011年7月,许某将其注册的一搅拌站租给顾某使用,双方签订租赁合同,租期为两年。租赁期间,该搅拌站因经营资格受到当地建设主管部门行政罚款5万元处罚,对此顾某找许某磋商,许借故回避不理,二人为此发生矛盾。合同期满后,顾某以罚款损失为由拒绝返还搅拌站。为尽快收回搅拌站的经营权,2013年8月初,许某指使邢某找人摆平此事,并拿出4万元作为邢某的费用支出,邢即邀集十余名社会闲散人员分乘三辆轿车于8月10日上午9时来到搅拌站。出发前邢某告知前往的十余人:今天去搅拌站目的是锁大     

脸与法治

中国人的脸,不但可以洗、可以刮,并且可以丢、可以赏、可以争、可以留.有时好像争脸是人生的第一要义,甚至倾家荡产而为之也不为过.在好的方面讲,这就是中国人之平等主义,无论何人总须替对方留一点儿脸面,莫为已甚.这虽然有几分知道天道还好,带点儿聪明的用意,到底是一种和平忠厚的精神.在不好的方面讲,就是脸太不平等,或有或无.有脸者固然极乐荣耀,可以超脱法律、特蒙优待,而无脸者则未免要处处感觉政府之威信与法律之尊严.