关于立法技术需要规范统一的思考

在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。     

美丽而诱人的“毒树之果”：法官制度创新的限度——经由“田永诉北京科技大学案”展开

田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼一案，为学生状告学校获得法律救济打开了司法的大门。但是，作为中国高等教育机构的北京科技大学，理所当然地拥有学业证书、学位证书的颁发权，法律封高等学校各项权利的规定以及由“国务院授予”的学位授予权，在本质上不过是一种政府规制措施，并不构成行政法上的授权，因而，北京科技大学也不具有行政诉讼的被告资格；而颁发毕业证书和学位证书，以及封学生的纪律处分行为也不在行政诉讼的受案范围之内。北京市海淀区人民法院正是以一个不具有行政诉讼被告资格的高等学校为“被告”，受理了一起不属于行政诉讼受案范围的“行政诉讼”案，并封北京科技大学的内部规章制度行使了其并不拥有的司法审查权，从而“发展”着法律。     

网络转载作品将实行先授权后传播

日前，国家版权局新闻发言人指出，现在很多网站都依靠大量转载传统的报纸和杂志刊物的新闻报道来吸引人去上网，但是很多情况下都是没有得到允许的，并且也没有支付费用。但是，按照现行法律的规定，报刊社享有这种法定许可的权利，目前互联网不享有这种法定许可的权利。     

《人民论坛·学术前沿》投稿规范

<正>一、作者务请提供以下资料1、中文摘要(200字以内)和关键词(3~5个)2、作者单位、所在省市、邮编、电话、电子信箱3、作者简介(职称、职务、学位)4、论文的创新点二、稿件     

如何避免对同样的发明创造重复授权－－执行专利法实施细则第十二条第一款时出现的问题及解决问题的建议

专利法是给予专利权人在一定时期内垄断其发明创造权利的法规。显然,要保证专利权的独占性,一项发明创造只能被授予一项专利。 为了不重复授权,大多数国家的专利法在确定新颖性时,除使用“现有技术”的概念外,还使用“抵触申请”的概念。中国专利法第二十二条规定的影响新颖性的抵触申请,仅指由他人向专利局提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中的同样的     

通辽抓班子促发展保稳定

一是做好调研，出台制度。在充分开展调研的基础上，以文件形式规定对农村困难老党员的补助标准为每人每月20元，建立了对农村部分老党员实行定期补助的长效机制。二是严格把关，层层审核。补助的对象为1955年12月31日以前入党和年满70岁的农村无固定收入的老党员，经过逐级审核，严格把关，至2004年底，     

政府如何管理国有资产

国有资产授权经营已成为全社会的共识 ,但在已经进行了国有资产授权经营改革的城市中 ,国有资产管理中政府角色错位现象仍然十分严重。政府在国有资产管理中应该成立统一的权威的国有资产管理机构 ,以充当国有资产的最终所有权代表 ,国有资产投资公司的“出资人” ,国有资产授权托管经营中的托管人     

南京市国有资产管理体制的新构建

进入WTO以后 ,面对激烈的国际竞争环境 ,国有资产管理体制改革已到了不能再耽搁的攻坚阶段 ,必须加快国有资产管理体制改革的步伐 ,构建适应社会主义市场经济发展要求的新型国有资产管理体制 ,已成为当前经济体制改革的重要任务。     

重庆市国家税务局外商投资企业和外国企业所得税涉税事项审核审批管理办法

各区县(自治县、市)国家税务局,各直属单位:为了全面推进依法治税,规范外商投资企业和外国企业所得税涉税事项审核审批程序,加强对取消的外商投资企业和外国企业所得税行政审批项目的后续管理,根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》、《重庆市国家税务局关于公布保留、下放的非行政许可审批项目和取消的行政审批项日的通知》(渝国税发〔2004〕169号)、《重庆市国家税务局转发国家税务总局关于取消外商投资企业和外国企业所得税若干审批项目后续管理有关问题的通