电子政务对中美两国政府治理模式影响的比较

电子政务是一场深刻的革命 ,它给政府治理模式带来了巨大的影响 ,学术界对此讨论很多。但是 ,由于国家之间经济发展水平、政治背景、网络基础设施等条件存在着差异 ,所以电子政务对每个国家政府治理模式造成的影响是不一样的。对此 ,很少有学者给予关注。本文试比较电子政务对中美两国政府治理模式的影响 ,得出一些结论 ,希望对中国当前的电子政务建设以及政府改革有所启发     

国有企业工作经历与地方政府官员行为——基于我国地级主要官员的实证研究

地方主要官员的早期工作经历会影响其后续的行政行为。本研究基于2000—2015年全国地级行政区主要官员的相关资料,搜集了历年各地级行政区下辖区县主要官员的数据进行对应分析。基于16年的面板数据,通过考察地级行政区党委书记上任前的工作经历与上任后下辖区县主要官员的特征,研究发现,有国有企业工作经历的地级行政区党委书记,其下辖区县内出现女性县级主要官员的概率显著更低,进一步分析发现,该效应在有地方国有企业工作经历的市委书记中更为显著,而中央国有企业的工作经历则不会产生显著的负向效应。此外,2011年以来,中央政府对地方政府领导班子中女性比例的规定使得该负向效应减弱。本文认为国有企业工作经历和女性下属官员任用的负向关系可能的解释机制是,国有企业工作经历使得官员更注重当地经济的数值式、粗放式增长,而女性官员往往更注重科教文卫等软性发展指标,两者之间政治注意力的张力是负向关系产生的基础。本研究为探究政治精英的行为模式及基层官僚代表性的制约因素提供了新的思考。     

传统公共行政理论的超越

一般认为,韦伯的官僚制理论是传统公共行政理论的核心,至少从学术影响来看是这样的。在出现了韦伯高峰之后,就有了超越传统公共行政理论的努力。各种新的理念、新的范式和新的名词不断推陈出新。在追求超越的路向上表现为两个方面,一是向后的,试图打破政治与行政的二分,淡化行政脱离政治的职业化倾向;二是向前的,追求政治与行政的分化,强调公共行政的管理内涵。前者以新公共行政为代表,后者以新公共管理为代表。这两种理论运动承前启后,大体上反映了公共行政理论的演进逻辑。     

公共行政的范式选择及其启示

公共行政学的知识应有利于而不是有害于公共行政的实践.重新思考公共行政研究的思想基础,重新反思传统公共行政理论所内含范式的不足,并提出替代的方案是现实之需.以奥斯特洛姆为代表的当代政治经济学家时韦伯的官僚制理论所造成的范式危机提出了挑战,并且提出了官僚制理论的替代范式就是民主制行政理论.同时,民主制行政理论也对当代大都市区的治理提供了有益的启示.     

中国环境法律演化的可能路向——以西方法律演化理论为概念工具

西方转型社会时期形成了昂格尔的法律类型理论、诺内特和塞尔兹尼克的法律演化理论、哈贝马斯的法律范式理论以及托依布纳的反身型法理论。全球结构之中的中国转型社会意味着,重构上述西方法律演化理论进而据此分析和透视中国环境法律演化的前景是一项艰难的工作。本文以西方法律演化理论为概念工具,试图勾勒中国环境法律演化众多方向中的一条可能路向——程序技术法律模式。     

基层行政执法裁量权研究

基层行政执法裁量权集中体现于给予相对人权益的给付行政领域和给相对人带来不利影响的秩序行政领域.基层行政执法裁量权的运行受到案件负荷、执法资源、相对人谈判能力、行政机关自利倾向等因素的影响.为此要设计出简化且公正的基层行政执法程序,理性看待信息化给基层行政执法程序带来的双重影响,可以尝试通过制定裁量基准和书面执法指南来规范基层行政执法裁量权.     

从修补走向重构：《建立一个新美国》评述

在美国历史上，19世纪90年代到20世纪20年代被称为“进步时代”，美国在此期间发生了一系列深刻的历史变革，其中引人注目的一点是国家行政能力的建构。美国是如何从一个由政党和法院主导的国家转变为一个新的行政（官僚制）国家，这正是斯蒂芬·斯科夫罗内克（StephenSkowronek）在《建立一个新美国——国家行政能力的扩张，1877—1920》一书中试图为我们解答的问题。     

西方企业家政府理论及其启示

企业家政府理论诞生于20世纪90年代初,有其深刻的社会背景。其基本价值取向是在政府内部建立企业家精神,提高政府治理能力。它提出了许多富有启发性的主张和创意。企业家政府理论尚存在不少问题、困难和矛盾。要全面地认识该理论,必须对这一理论进行客观地审视。     

明代州县长官之苦

明代的知州(俗称太守)知县(俗称县令)在整个国家 的官僚体系中十分特殊。他们处于官僚体制和基层社会接壤 的边缘,在整个官吏队伍中属于外围,离决策中枢较远,因 而除了个别时期外,通常得不到权力中心的重视。但他们所 在的基层政府,又是整个王朝大厦的支撑者,承担着负载上 层建筑的重任,因而皇帝和中央政府又不得不重视州县建制 的职能。作为州县长官,一方面是远离政治中心的冷落,另 一方面是职责的繁重和压力。     

现代化和官僚威权主义：南美政治研究

本书是著名政治学家奥唐奈的代表性著作。这是一本有关威权主义政体民主化的杰出著作，它阐释的“官僚威权主义”模式，是政治发展理论和拉美政治研究中一个里程碑式的成就。它探讨了工业化一经济增长与民主化之间的复杂关系，是最早突破二者之间简单的因果关系框架的代表性文献之一，在比较政治学中具有重要的范式意义。