风险社会视野下的政府官员责任担当困境：内在机理与消解路径

随着风险社会的到来,政府官员的责任担当面临着困境。这种困境产生的内在机理包括：依照科学理性设计的责任机制运转失灵;工业生产模式的复杂体系致使个人无法负责;社会变迁中政治的失势导致政府官员的权责不对等。为了使政府官员走出责任担当的困境,必须突破理性官僚制的束缚,打破政治的失势,倡导和培育政府官员的责任伦理。     

列宁对防止“官僚制度复活”的探索

防止无产阶级国家出现官僚化的问题是恩格斯最早提出的命题。列宁在革命前不承认无产阶级国家会产生官僚化的问题,在共产党执政后他发现了官僚化问题的危害性,及时从理论和实践上提出了防止"官僚制度复活"的思路和解决的改革方案,这是列宁依据新的实践修正旧的理论的典范。虽然列宁没能来得及在实践中解决遏制"官僚制度复活"的历史难题,但他提出的理论思考以及改革的实践方案,对当下我国进行的反腐倡廉建设,仍然具有很大的启示作用。     

试论明清商人政治地位的变化

明清时期封建商品经济获得空前发展,新四民观开始兴起并得到广泛传播,商人的政治地位得以提升.晚清洋务运动的背景下出现的重商主义更是将商人作为振兴洋务的重要力量,绅商这一特殊群体登上历史舞台,把商人阶层的政治角色推向顶峰.可是,在中国传统社会的权力结构中,商人阶层始终匍匐在强大的官权之下,无法成长为一支独立的政治力量.     

中国行政管理改革的路径选择——理性官僚制

理性官僚制是现代社会理性化的标志,韦伯对理性官僚制推崇备至,认为它是迄今为止最高效、最合理的管理形式。同时,韦伯也洞察到了理性官僚制的弊端。客观、全面地了解理性官僚制,有助于我们深刻了解我国目前的行政管理改革,对于分析我国行政管理改革中存在的问题,加快我国的民主化进程也具有十分重要的意义。     

当官不能太“低调”

上榜理由:低调现象在换届期间表现更重,成了一种风气、一种现象。在此氛围中,很多敢于担当、勇于负责、不甘平庸、想有所作为的干部受到排斥。     

行政执法权限冲突及其消解路径

官僚等级制下的行政执法只在本部门管辖范围内行使执法权力,而权力是存在边界的,边界之间存在交叉地带和真空地带,当出现跨界公共问题时,就会发生权限冲突,它是多种因素作用的结果,其中法律打架首当其冲。虽然我国探索出多条解决方法,但依然存在不少缺陷,我们可以从五条路径入手解决行政执法权限冲突,分别是完善立法的途径,争议裁决的途径,行政协调的途径,消除执法利益,打造高素质执法队伍的途径以及跨部门合作的途径。     

代表性官僚制的研究综述

公民参与决策是现代民主政治的核心价值之一,一般通过代议制政体来实现,代表性官僚制是作为传统代议制整体的补充被提出来的。本文将对代表性官僚制的相关概念、产生和发展做一个研究综述,并对现行代表性官僚制研究的不足进行分析。     

论政府从官僚制向合作制的转变

20世纪后期以来,对官僚制的批评此起彼伏,然而,用什么来替代官僚制?一直没有作出成功的探索。其实,官僚制是适应工业社会生产和社会治理要求而产生的一种组织形式,在工业社会的历史时期中,造就了辉煌的历史性成就。但当人类进入了全球化、后工业化时代以后,由于社会的复杂性和不确定性迅速增长,官僚制组织不再适应这样一个个性化时代的要求,致使对它的批判之声不绝于耳。在高度复杂性和高度不确定性的历史背景下,人类需要通过合作的方式去处理各种各样的问题,与之相适应的组织形式也应当是合作制组织。从官僚制组织向合作制组织的转变是历史的必然,现实中各种各样的迹象都表现出了对合作制组织的渴求。     

官僚制与官僚主义关系新论——基于社会管理体系框架

官僚制与官僚主义一直是一对纠缠不清的名词。社会管理体系作为一种全新的解释框架,从纵向的与横向的角度对二者关系作全面的分析。在此框架中,一方面,官僚政治与官僚制作为不同历史阶段的两种社会管理体系的组织原则和方法而受到关注和分析。另一方面,官僚主义源于官僚政治,官僚政治中的官僚阶层是官僚主义的行为主体。体制性官僚主义与技术性官僚主义伴随着官僚政治而产生,却又有着迥异的结局。官僚主义向何处去成为摆在眼前的问题。     

领导风格与“官僚病”治理

官僚病是现代社会组织所患的共性病症。从官僚体制的运行机理入手,选择适宜的领导风格来推动组织的运行,有助于消解或弱化官僚病的生成土壤,降低官僚病的发病程度。据此,出于有效治理官僚病的考虑,领导风格建设应解决以下基本问题:一是领导风格必须体现组织的基本责任;二是领导风格必须体现组织性质;三是必须伴随社会和组织发展变化,适时调整领导风格;四是不断进取与创新是市场经济社会领导风格必须具备的基本特质;五是求真务实,勇于践行责任。