官事

廉政承诺"风暴" 7月6日,中共江苏省委全体常 委通过《新华日报》向全省做出四项政 治承诺:"坚决抵制跑官要官、坚决拒 收钱财、严格管理亲属和身边工作人 员、带头遵纪守法"。承诺中重点强调 了"坚决抵制跑官要官",强调"凡是 向省委常委领导班子成员跑官要官的, 不但要坚决拒绝,而且要严肃批评教 育,并告知组织部门将其记录在案,今 后对这样的干部要引起警觉"。 最近一段时间以来,中国许多省 份都掀起了一股廉政承诺的"风 暴":     

湖南常宁“三穷干部”调查

2004年6月,湖南常宁市81岁的 离休干部、中共党员萧一湘撰写的《改 革开放以来干部的底线--"三 穷"》一文,摆在了《小康》记者面前。 该文解析了常宁这个内地经济落后县 市多年来的官场生态演变过程,提出 了所谓"三穷干部"的概念。"三穷"者, 即文穷、道穷、财穷。文穷,就是当地 官员受教育的机会较少,多数文化程 度不高;道穷,就是由于时代和环境的 原因,相当一部分官员缺乏理想和信 仰,做官只为求财,或者只是当作一个 "饭碗",心目中少了"执政为民"四字; 财穷,就是因为当地经济长期来停滞 不前,政府财政非常拮据,基层官员的 正常收入普遍很低,家庭负担较为沉 重。萧老先生认为,国家正处于转轨时     

官员们的“足球经”

欧洲杯、美洲杯、亚洲杯,还有奥运会……这是运动的季节,这是足球 的盛会。 每一场足球赛,总有过气球员惨淡出局,有新星闪亮登场,也有球星马失前蹄,有 球员再立新功。官员又何尝不是这样?每一年,总有些官员因失职而下台,有些官员因 腐败而丢了乌纱帽,也有官员庸庸碌碌,有官员因一心为民而被颂扬。 目送那些怀着悲情离去的球星,想起黯然退出政坛的官员,他们的背影令人感慨万 千。 足球,男人的运动;官场,男人的"游戏"。让我们听一听官员们的"足球经"--     

拓展公共政治“呼吸”空间

政治不是政治家的专利,它也是公众的权利,甚至可以是公众的一种"生活方式"。公众渴望自由地"呼吸" 政治。 帝制时代就有人提出这样的见解。晚清思想家魏源道:"天下其一身欤！后元首,相股肱,诤臣喉舌。然则 孰为其鼻息?夫非庶人欤!九窍、百骸、四支之存亡,视于鼻息……故圣帝明王,惟恐庶民之不息息相通也,故 其取于臣也略,而取于民也详。"他把国家比作人的躯体,执政者为首脑、四肢、喉舌,而黎民百姓就是"鼻息"     

论“三个代表”与政府官员行政道德

"三个代表"重要思想体现了强烈的问题意识和危机意识,是对共产党执政合法必的理性思考的结果,也是对共产党中掌握公共权力的政府迷惘员的行政行为提出的法律和道德的要求,是对传统行政方式和西方行政方式的现实超越,将对中国政治文明的走向发生深远的影响.     

震惊中海南：“政协常委”沦为黑帮老大

警备森严,黑帮老大出庭受审 2004年6月3日清早,邵阳市中级人民法院大门口警备森严,门前已被群众围得水泄不通.因为这天是绰号为"小洪宝"的黑帮老大姚志宏及其手下的一群恶棍接受审判的日子.人们无不欢欣鼓舞,因为他们以后再也不用谈"洪"色变了.他们特地起了一个大早,为的就是想看看"小洪宝"将会得到怎样的报应.     

一个科级官员的快乐哲学

在中国,镇长是科级,最小一级行政长官,3月8日,江苏扬州,风和 日丽中,记者倾听-- 即便得到匿名报道的承诺,也很少有官员 像张守业这样直白袒露自己的生活状态,他直 接把记者领到了家里。 这座单门独院的二层小洋楼在镇上是数得 上号的,两年前刚刚装修,张守业说刚开始不敢 修得太豪华,怕影响不好。张守业是长江边一个 小镇的副镇长,今天53岁。他说自己快退休了, 不在乎那么多的闲话。而且,儿子在大城市上大 学,将来总要带对象回家。"我好歹也是副镇长, 怎么说也得让儿子脸上有光彩。"     

我国官员问责制度化问题研究

在我国许多人都有这样的认识,只要做了官就成终身制了,而且是只会上而不会下,但是,“官员问责制”的出台给这些为官者可以说是敲了一记警钟,如果在其住不谋其政,稍有疏忽或者权不为民所用都会立即下马,所以这也可以看作是我国人事制度改革中的一个创举。本文从官员问责制度的发展历程入手,从它现阶段遇到的困境、解决的途径以及构建被问责官员的复出机制等几个方面论述了官员问责制度化的相关问题。     

腐败行为的微观经济分析

权力是联结政府官员与公众的一种特殊产品。因此具备成本─—收益相统一的内在规定。公众是权力的所有者,政府官员是权力的行使人。政府官员行使权力类似于经济活动中的委托与代理关系。政府官员在委托与代理关系中充当理性经济人和权力代理人的双重角色,腐败正是双重角色冲突围绕成本—收益的比较而作出的理性选择。建立成本－收益的均衡统一是遏制腐败的有效措施。因此,要提高廉洁行为的收益,以建立一支执法严明的司法队伍、从严惩处腐败分子、加大经济处罚力度等措施来提高腐败行为的成本。     

NPO 自愿问责俱乐部理论及其借鉴

NPO自愿问责俱乐部理论是对遍布全球的非营利组织集体性自愿问责实践的回应.俱乐部标准和俱乐部监督与执行构成自愿问责俱乐部的制度框架,并形塑了三个基本功能：规范功能、标示功能和增益功能.该理论不仅拓展了非营利组织自我问责的理论涵义,还为非营利组织问责研究提供了一个全新的视角,同时拓宽了“布坎南俱乐部”的应用范围.该理论同时也存在局限性.自愿问责俱乐部理论尽管生成于西方土壤,但在我国仍具有适用性.当前社会组织管理体制的改革、社会组织新形态的出现和社会问责意识的增强为该理论的本土化奠定了制度基础、组织基础和社会基础.