西部大开发有争议的问题评述

西部大开发的决策出台以来,理论界围绕这一问题展开了热烈的讨论,形成了一系列有争议的观点。本文从西部的概念、西部大开发的提法、西部大开发的主体、西部大开发模式、西部大开发的条件、大开发的关键、大开发的目的、开发的内容、西部大开发的特点、西部开发政策这10个方面入手,对这些有争议的问题进行了评述,并提出了自己的认识。     

行政裁量权的不当行使及其法律控制

所谓行政裁量权，是指行政主体在法律授权的范围内，依法进行的由行政主体自行判断、自行选择它所认为适当的方式而作出的行政行为。行政裁量权的不当行使一般包括以下几个方面：     

韩国1998-2001行政改革的基本经验

此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。     

农民告赢政府的启示

据央视报道：日前，浙江省奉化市长汀村12位农民因不服所在地段被省政府批准出让给某地产公司，将浙江省人民政府告上法庭，被上诉的法人代表是浙江省省长吕祖善。浙江省高级人民法院在审理后判决：“浙江省政府法制办公室应诉处于2005年9月1日所作的被诉具体行政行为违法。”这意味着，上诉省政府的12位农民胜诉。     

中国西部第一门户博尔塔拉蒙古自治州

“博尔塔拉”是蒙古语,汉语译为“青色的草原”。博尔塔拉蒙古自治州,位于新疆西北部,辖博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口口岸行政管理区、赛里木湖风景名胜区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其所属11个团场。总面积2.7万平方公里,有蒙、汉、维、哈、回等35个民族,总人口47万人。博尔塔拉素有“西来之异境,世外之灵壤”美誉。有集高山、湖泊、草原为一体的国家级风景名胜区赛里木湖;有巧夺天工、世所罕见的亚洲规模最大的怪石群景观哈布图哈怪石峪;有曲径通幽的国家级森林公园哈日图热格;有国家级艾比湖湿地自然保护区;有被称为“中国…     

理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了     

论城市应急管理（二）

（三）香港的应急管理体系 1、组织机制 （1）行政长官保安事务委员会。保安事务委员会的成员除行政长官外，还包括政府总部及警务处的高级顾问。倘若事故非常严重，且持续一段期间，波及的范围又广泛，会严重影响或有可能严重影响香港的安全，保安事务委员会便会召开会议，指示有关部门执行政府的保安政策。     

司法部2007年1月1日起启用统一的司法行政徽章

司法部从2007年1月1日起启用统一的司法行政徽章。司法行政徽章包括司法行政徽和司法行政工作者证章。司法行政徽图案由司法行政徽章基本图案加“中国司法”字样组成，标准规格为直径70cm；司法行政工作者证章图案由司法行政徽章基本图案加“中国司法”中英文字样和法绳图案组成，标准规格为直径25mm。     

论行政成文法主义的危机

行政成文法是现代行政法的主流,进入21世纪后,随着社会格局和法治理念的变化,行政成文法主义的理论基础和实践状态已岌岌可危.但这一问题并未引起我国学界的广泛关注.正是基于这样的状况,我们对行政成文法主义的危机进行了较为系统的探讨.认为其存在诸多先天的不足,这些不足正是导致行政成文法危机的诱因.行政成文法危机的产生有着深层次的原因,这从国家权力全球化倾向、利益组合多元化倾向等角度可得到佐证.为了应对行政成文法主义危机的客观现实,我国行政法治的走向应有新的进路,包括行政法理念符合时代精神、行政法治大系统相对开放、行政法体系予以分解、行政法渊源多元化.     

论行政征收的公共利益判断

公共利益需要是行政征用的首要原则,公益性的有无是判断征用合法与否的重要要件.我国的行政征收制度忽视区分公共利益的应然层面和实然层面的两层含义,侧重于维护"绝对的公共利益".关于公共利益的讨论,应当着眼于支撑着公共利益应然性表达的实然性表达,即行政和司法审查的制度结构和运作过程.从这种角度出发,应当重点考虑公益界定向程序化和技术化的界定模式转化.