对工伤救济程序的反思

工业社会日新月异的发展,伴随着工伤事故频繁发生,由此也导致由职业伤害所引发的工伤行政确认、工伤待遇给付、工伤损害赔偿案件逐年增加。笔者所在中级法院2007至2009年共审结一、二审行政案件296件,其中工伤行政确认案件52件,占17.6%,跃居行政诉讼收案数量第三位。现行工伤救济程序的设计与之不相适应,阻碍了权利人及时获得赔偿,程序中行民分治的格局时常引发裁判冲突,使司法权威、诉讼效益和程序正义面临严峻考验。一、提出问题:程序设计僵化与兼容性缺乏繁琐复杂的程序设计已成为受害人及时获得赔偿的枷锁。工伤保险条例规定,工伤赔付程序要经历劳动关系认定、工伤行政确认、劳动能力鉴定、工伤待遇行政给付或工伤赔偿四个程序。据报道:全国最长的工伤     

充分发挥司法行政职能作用 为实现中华民族伟大复兴中国梦提供法律服务和保障

党的十八大后,习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦揭示了中华民族的前途命运,指出了当代中国的发展走向,昭示了党和国家走向未来的宏伟图景,反映了全体中华儿女梦寐以求的共同心愿,升华了我们党的执政理念,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,对团结动员全体人民开辟党和国家事业新境界,具有重大而深远的意义。中国梦的提出,体现了以习近平同志为总书记的党中央继往开来、高瞻远瞩的深邃眼光,体现了当代中国共产党人天下为公、海纳百川的宽广胸襟,体现了以习近平同志为总书记的党中央对中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当。中     

开拓宁夏司法行政创新发展之路

党的十八大对党和国家各项事业作出了新的全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，也为司法行政工作改革发展指明了方向，提出了更高的要求，对于鼓舞和动员全区各级司法行政机关开创司法行政事业新局面具有重大意义。全区司法行政系统紧跟形势，统一思想，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好抓实，以崭新的精神面貌奋力推进司法行政工作再创新水平、再上新台阶。     

论我国人事保障制度构建

人事保证在现实生活中是十分普遍的。为了规避风险,许多用人单位要求担保人提供担保并与求职者（被担保人）签署三方担保合同,或直接由担保人为求职者向用人单位出具担保书。担保合同或担保书一般约定,担保人对被担保人在工作期间,由于其过错给用人单位造成经济损失的,担保人将承担赔偿责任。但是,我国民法通则、劳动法、担保法等法律法规对人事保证合同并无明文规定。因人事保证涉及重大社会伦理和法律理论问题,而对该问题不但立法处于空白状态,学界也少有论及,因而有深入研究的必要。     

用什么来规范科学技术

正由转基因主粮引发的争议,不仅是当代科学争议中一个非常典型的案例,而且具有科学伦理学、科学社会学、科学政治学等多方面的意义。这场争议,既牵涉到西方跨国公司的牟利本质和经济渗透,又牵涉到科学技术与国际资本密切结合之后科学共同体的道德自律亟需引起足够重视;也促使人们开始思考:在科学的本性中,是否潜藏着某种我们以前不     

NGO的行政法治逻辑与创新

NGO等新社会组织是随着社会经济发展而出现的非营利的社会组织.它们在补充和协调政府职能、为社会提供多层次公共产品及公共服务、推进政府改革、促进社会资源有效利用等方面起着重要作用.社会管理创新是我国当前社会改革的重要目标.行政法治是社会管理创新得以实现的基本途径.对于如何通过行政法治理来实现社会管理创新是行政法研究领域的重要课题.NGO可以推动政府行政管理方式的转变,使得政府的审批许可职能逐渐被登记服务所取代;NGO推动了行政理念的更新,原有的管理控制思想已经不再适应时代需要,扶助培育NGO等新社会组织的发展越来越成为政府所愿意接受的选择;NGO同样推动了社会管理中行政主体地位的转换,这类组织与政府的关系越来越趋向合作伙伴关系.     

探索公共法律服务新方式

<正>随着社会的发展和法治建设的推进,法治的地位和作用不断凸显,人民群众对公共法律服务的需求越来越多,要求也越来越高。去年以来,徐州司法行政机关把创新创优12348平台作为打造人民满意实战服务型司法行政机关的重要抓手和工作突破口,积极探索与经济社会发展相匹配、与群众利益诉求相适应的工作机制,有力推动了司法行政工作由柔变刚、由慢变快、由静变动、由虚变实。12348平台以群众便捷和满意为目标,打造方便群众诉求表达和法律服务获取的"绿色     

提升政府公信力迫在眉睫

近年来，政府公信力不断受到挑战。一些政府部门的所作所为．诸如在三公经费、舆情应对、惩治腐败、监管缺失、行政不作为等方面的表现：在处理重大事件，如“三鹿幼儿奶粉事件”、“动车事件”、“小悦悦事件”及不时发生的房屋强拆事件等上面的表现，屡屡遭到公众的质疑。公众对政府的不信任还通过对政府监管的行业不信任体现出来。     

行政伦理视角下的政府权力寻租规制研究

行政伦理制度从改善政府组织与行政人员内在的价值取向入手,引导、规范公共行政行为,是有效规制政府权力寻租的途径。要增强行政伦理制度对政府权力寻租行为的约束力度,就需要不断地推进行政人员行政伦理教育培训的常规化,完善相关行政伦理规制的法律法规,构建专门的行政伦理管理机构,促进多元主体参与行政伦理的评价与监督。     

中央放权:改变“半拉子改革”局面

如果行政审批制度和"大部制改革"仅仅立足于权力的重新分配,那么这种"改革"的成效则有待观察。2013年上半年,中国宏观经济领域出现了几起具有象征性意义的大事。一是经济形势不乐观。M2(广义货币)超过了一百多万亿元,人民币对美元不断升值;一线城市的房市升高;前4个月GDP的实际增长率从过去的8%左右下降到了7%左右;中央财政收入下降,而地方财政的上涨主要来源于"土地财政"。