政府创新建构现代乡镇管理的策略

现行的乡镇政治制度建设仍然滞后于形势发展的需要,乡镇行政管理体系的条块分割、上级部门与乡镇政权的关系没有完全理顺、行政管理体制下不合理的划分事权、村民自治制度的不完善等都制约着乡镇政府整体施政能力和行政效率的提高,在一定程度上也削弱了乡镇政府能力和行政效能。一、乡镇行政管理体制存在的主要问题1、上级部门与乡镇关系没有完全理顺。县一级部门对乡镇工作干预过多、过细,各县的工作都需要乡镇落实,使乡镇行政管理机关疲于应付、顾此失彼,比较难以根据本地实际有针对性地开展工作。     

行政领导人负责制体制下教科研院所党组织发挥作用问题分析及对策

近日,北京市委教育工委下发了《中共北京市委教育工作委员会关于深化创先争优活动开展基层组织建设年工作方案》（以下简称《方案》）。本文就实行院（所）长负责制体制下,教科研院所党组织充分发挥作用、贯彻落实《方案》亟待破解的几点突显问题进行了思考分析,并提出了加强和完善教科研院所基层党组织发挥作用的方法和机制。     

收回闲置土地使用权行政案件中司法审查要点剖析

[案情]*原告:上海绿谷房地产发展有限公司;被告:上海市金山区规划和土地管理局;第三人:上海金山土地整理发展有限公司。2001年10月18日,上海市金山区计划委员会作出金计基宅[2001]12号批复,同意第三人在金山区朱泾镇城南C4等地块建造一期商品房项目。2004年8月28日,上海     

利用职务之便共同贪污 村干部“全军覆没”

村干部一个都没剩下江苏省灌云县四队镇街西村原党总支书记、村委会主任、副主任、会计组长、现金会计、妇联主任等7人,共同利用职务之便,贪污"整村推进"扶贫款、债务化解款、粮食补贴款22万余元案,经灌云县人民检察院历时一年多的侦查,终于尘埃落定。近日,法院以贪污罪分别判处7人有期徒刑二年至五年不等。     

网络监督面临的政治梗阻困局及其化解路径

政治梗阻是困扰网络监督发展的严重障碍.从公共行政学观点看,它缘起于行政角色异化,制度悖论加剧行政角色的异化.针对网络监督的政治梗阻大致可分为轻度与重度两类,但无论何种政治梗阻都会对网络监督及经济社会发展造成严重的危害.执政者应通过转变执政思维、严格相关程序以及加大行为成本等方式予以遏制与化解.     

行政授权立法的正当性困局及解决之道

行政授权立法产生伊始,由于其自身先天的缺陷加之各国体制的局限,始终没能走出正当性的困境,为此世界各国通过制度设计围绕行政授权立法进行法律控制。中国行政授权立法体制长久以来也存在着诸多弊端。因此,需要加强对其进行立法监督和司法监督,扩大公众监督范围;同时,还要修改《立法法》相关条款,以完善我国行政授权立法体制。     

“公共利益”之特征界定与适用——以司法行政审判为视角

作为国家和社会生活的关键词,"公共利益"是一个被广泛使用的词汇,在政治学、经济学、法学等多个领域都属于重要概念。尤其在行政司法领域,"公共利益"的概念发挥着更为关键的作用,可直接影响行政诉     

当前中国行政问责文化的主要问题与解决思路

2003年以后,中国的行政问责制度逐步建立,取得了很大成绩,但也存在不少问题。除了行政问责制度自身的缺点以外,行政问责文化的问题成为制约中国行政问责制度建立与运作的主要问题。从政府角度看,主要表现为公共行政价值取向的单一化、"官本位"观念根深蒂固、责任意识偏差大、缺乏道德自律的理念和行为规则。从公民和社会角度看,主要表现为理性参与意识不强。从公民与政府官员共同的角度看,主要表现为:公共精神匮乏、法治观念薄弱。造成这些问题的主要原因有:历史与传统的遗产、法律与制度的缺失、利益的冲突、信任的危机、价值的失范等。有效解决当前中国行政问责文化问题需要从下面几个方面入手:改造传统遗产、完善法律制度、创建分配正义、提升政府信用、重构社会价值。     

服务型政府研究:十年历程及分析

从2000年服务型政府的概念正式提出到2009年,服务型政府的研究已经走过了10年的历程。这10年中,服务型政府研究从"热点议题"成为中国行政学界最热门的常规主题,其理论成果向实践的投射,又使其成为中国行政学者最巨大的学术贡献和主流的学术话语。在理论研究的带动下,构建服务型政府也成为从地方到中央行政体制改革的实践目标。因此,关注服务型政府研究的头十年历程,既是对这一学术史的阶段性总结,也是将服务型政府建设导向更辉煌未来必须经历的反思,还是服务型政府理论元研究的起点。     

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《行政论坛》是由黑龙江省行政学院主办,面向国内外公开发行的以研究行政科学为主的综合性学术理论期刊。开设的主要栏目有政治学研究、行政学理论、行政改革、行政文化、行政伦理、绩效管理、公共政策、行政与法、政府与企业、公务员研究、NGO研究、人力资源、领导科学、国外行政和案例分析等。