审判流程管理制度探索

人民法院司法改革从总体上讲，就是通过改革法院的内部体制和外部环境，实现法院独立审判，维护司法公正。内部运行体制的改革包括法院领导的体制的改革、审判方式的改革、法官队伍的管理、监督制约机制的完善等内容。审判流程管理改革则是审判方式改革的重要内容之一。同其他改革一样，审判流程管理之所以要改革，是因为原有的模式与新情况、新形势发生了矛盾，出现了弊端，原有的模式已经成为新需要的阻滞因素，必须予以改进和完善。原有审判管理模式存在以下弊端：     

审判实务中的举证责任问题研究（中）—庭审方式改革论之一

然而，专家学者们认为，举证责任转换的只是行为责任，结果责任并不发生转换。结果责任是法律预先设定并自始至终凝固于一方当事人。笔者认为这是值得商榷的。首先，如专家学者们所言，结果责任就是应负举证责任的当事人，若举证不能或举证不充分，其主张事实或反驳事实不成立或难以成立，则应承担败诉的法律后果。     

抓源头参与 增强维权工作的主动性和前瞻性

新的历史阶段中，妇联维权工作面临着新的情况，如何在新形势下抓住机遇，创新工作，突破难点，不断提高妇女维权工作的水平，我们注重从源头参与抓维权，加大了维权工作的力度，增强了工作的主动性和前瞻性。     

办好青干班的几点体会与思考

《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和省委贯彻《决定》的《实施意见》印发以来，马鞍山市委党校紧紧围绕《决定》和《意见》的精神和要求，进一步突出主体班次的主体地位，特别是加大了跨世纪中青年干部的培训力度，取得了明显的成效：2001年9月2002年2月举办的第二十期中青年干部培训班就是一个缩影?这期培训班首开了我校历期青干班中的几个“首次”：首次实行全封闭管理、首次进行军事化训练、首次把学员派驻到农村经受锻炼、党校主体班次新大楼也是首次为本期青干班开放使用。     

“典”与“当”不同

《四川审判》1999年第6期刊登了泸州市江阳区人民法院余卿海先生撰写的《是合同诈骗罪，还是贷款诈骗罪?》一文．介绍了被告人石刚于1998年4月以生意上需用车为由，以每天每车400元的租金租用泸州市江阳区鑫和汽车租赁有限公司两辆桑塔拉轿车(车主为该公司经理王俊波)，此后，被告人石刚以帮忙外事为由骗取车主身份证复印件、私刻车主印章、伪造车主授权委托书，将从车主处租赁的两部轿车典当给泸州市天一典当行，获典当金16万元，用于还债和挥霍。经鉴定，两辆轿车价值共计24．4万元。被告人构成合同诈骗罪。     

美国的替代监禁制度

自经历70年代犯罪高峰以来,美国的刑事司法体系发生了非常深刻的变化。警务模式、刑事审判、刑罚执行等各个领域在指导思想,基本理论以及具体的工作方式方面都在发生变化,各项改革措施纷纷出台。替代监禁是上世纪90年代以来美国各州地方法院刑事审判改革的一项比较成功的举措。     

培养农村后备干部的有效形式

近年来，随着农村税费改革的深化，乡村规模逐步扩大，村组干部逐步减少。这为农村后备干部的培养提出了一个新课题。一方面农村干部岗位减少，使后备干部成长缺少过渡舞台，另一方面对村干部素质要求的提高也使得普通群众难以直接当选。在2003年的村级换届中，宜昌市夷陵区选举出的村干部68．2％都是连选连任，这虽然有利于村干部队伍的连续和稳定，但也造成村干部队伍年龄偏大、干部队伍青黄不接的现实，不利于农村事业的发展。     

筹资方式多样化：非营利组织的生存之道

随着改革开放的深入,非营利组织的作用和地位越来越受到人们的重视,非营利组织的蓬勃发展也是大势所趋。然而经费不足是一个相当普遍和非常严峻的问题,资金短缺成为制约非营利组织生存和发展的关键瓶颈,如何解决这一难题,成为每一个关注非营利组织发展的人士思考的问题。从非营利组织发展的实际出发,探索筹措资金的有效途径,是解决非营利组织的生存之道。     

中国城市化快速发展中的城市治理分析

本文分析了城市治理的几种模式,指出在城市化快速发展条件下中国城市治理主要解决三大问题,即改革中国城市政府、建立高效的城市公共管理机制;建立和发挥非政府组织的作用;处理城市间的竞争和合作关系。     

一起由警察教唆农夫共同实施的“滥用职权案”

2001年7月5日，河南省商水县人民法院刑事审判庭内国徽高悬，庄严肃穆。