高级法官班学员谈《行政诉讼法》的实施

在《行政诉讼法》即将于今年十月一日正式施行之际,中国首届行政法高级法官培训班的部分学员就该法的实施问题举行笔谈。法律的生命在于其实施,本刊将继续发表有关《行政诉讼法》的实施问题的文章,欢迎读者投稿 。     

试论对具体行政行为的附带性审查

民事审判中经常遇到对具体行政行为先行审查问题，由于理论研究对该问题较少涉及，又兼缺少必要而明确的法律规定，导致对该问题认识模糊不清，在程序上做法也不尽一致。基于此，本文提出了在民事诉讼中对具体行政行为的附带性审查，通过对传统处理方式的批判，进而论证了附带性审查的理论依据、法律依据，并且尝试对附带性审查的范围，即广度和深度作了探讨。     

自认制度若干理论问题探析

最高人民法院最近公布了《关于民事诉讼证据的若干规定》。这是我国第一部比较系统地针对民事诉讼证据问题作出的司法解释,对我国的民事审判工作的发展和民事诉讼制度的完善将产生重要而深远的影响。从新规定的内容上看,它反映了     

印度捕获审判理论探析

研究印度的捕获审判理论 ,有为我国制定安全对策提供依据和为我国捕获审判立法提供借鉴的重大理论意义和实践意义。以此为目的 ,文章分析了印度捕获审判的一些基本制度 ,其中包括捕获法院的设立、解散、组成和功能 ,捕获法院的管辖权 ,捕获法院的程序 ,捕获法院适用的法律 ,以及捕获品的处理 ;同时探讨了印度捕获审判理论对英美法系和大陆法系制度的继承和创新。     

加强调解工作 促进社会稳定和经济发展

定安县法院经济庭努力探索、大胆尝试，充分发挥法院调解在审判工作中的独特优势，在办案中注重调解，协调疏导，通过调解方式积极处理各类经济纠纷案件，收到良好的效果。我院经济庭1997年收案53案，结案51宗，其中调解结案19宗，调解率达37．3％：1998年收案72宗，结案71宗，其中调解结案34宗，调解率达47.9％；2000年收案40宗，结案40宗，其中调解结案18宗，调解率45％，2001年收案54件，结案52件，其中，调解结案25件，调解率48．1％。     

农村费改税：朝阳初升

农村税费改革是继家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，是为了从根本上解决农民增收缓慢，负担过重的突出问题而采取的让农民“休养生息”的重大举措。青铜峡市作为去年我区农村税费改革六个试点县之一，通过半年的扎实工作，目前这项改革已初见成效。     

贯彻邓小平责任制思想建立和健全减灾责任制

邓小平管理思想的一个突出特点，是高度重视建立“严格的责任制”。他在新时期纲领性文献《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出：“现在，各地的企事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。”“在管理制度上，当前要特别注意加强责任制”。这个思想在我国具有普遍的指导意义，在减灾工作中也是如此。党和国家非常重视贯彻这个指导思想，李鹏总理在1994年全国水利工作会议上明确提出：“防汛抗旱实行省长负责制，城市防洪实行市长负责制。”建立和健全减灾责任制是带动减灾全局的一项根本性的制度建设，对于…     

五项制度接受人大监督

为了真正体现执法为民宗旨和增强、维护司法机关的公信力，减少直至杜绝错案，辽宁省委政法委决定，在全省政法系统全面实行领导干部包案责任制。按照省委要求，省委政法委正副书记、省直政法部门正副职领导、各市委政法委正副书记、各市直政法部门正副职领导以及省直政法部门处级领导干部都应承担包案下访任务。其中，省委政法委正副书记、市委政法委正副书记和省高院、省公安厅领导原则上每人包案2件（案件少的市每人包1件）。     

“诉辩式”审判方式与现代司法理念

“诉辩式”审判方式是现行审判方式的代表,形成于特定的法制环境,具有中国特色的审判方式。在现代司法理念的推动下,“诉辩式”审判方式吸收了传统审判方式中折射出的优良品质,蕴含着丰富的现代司法理念,承载着现行审判方式进步的成果。现代司法理念是人们对法治社会的普遍性期待,“诉辩式”审判方式在与现代司法理念的磨合中创造性地积聚着经验规则。但带有惰性的制度有时会滞后于时代,司法独立制度的不健全,就是制约“诉辩式”审判方式发展的症结。     

保持增长势头 促进农民增收

自改革开放以来，我国农民收入状况大体经历了“三增一减”的四个阶段：从上世纪70年代末到80年代末，全国农村普遍实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产的积极性，农产品的数量大幅度增多，使农民的收入出现了第一次增长高潮。从1990年至1996年，随着农业生产成本的逐年递增，而农产品的价格未变，致使农民收入下降；为了保护农民的利益，