重庆市人民政府办公厅关于进一步加强规范性文件登记审查和备案审查工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:自《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》(重庆市人民政府令第168号)实施以来,市政府法制部门登记审查和备案审查了100多件规范性文件,对提高规范性文件质量,规范行政行为,推进政务公开,保护行政管理相对人合法权益发挥了重要作用。但仍有少数规范性文件未经登记审查和备案审查公布,备案审查的规范性文件没有提交电子文档,不方便查询比对。为进一步加强规范性文件登记审查和备案审查工作,经市政府同意,现将有关事项通知如下:     

应规范对代表采取强制措施的许可

《代表法》规定，司法机关对县级以上人大代表采取强制措施，必须经人民代表大会主席团或人大常委会许可。但由于法律没有对审查内容、程序、许可形式和途径等作出统一而详尽的规定，因而各地人大及其常委会在实际行使该项权力时存在较大差异，不同程度地影响了人大的权威。反思工作实践，在这个问题上应把握以下几点：     

全国人民代表大会常务委员会关于批准2005年中央决算的决议

第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取了财政部部长金人庆受国务院委托所作的《关于2005年中央决算的报告》和审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告,对《2005年中央决算(草案)》和中央     

中美反倾销司法审查制度的比较研究

司法审查是对行政行为的一种司法监督制度。关于反倾销措施的司法审查制度是指按照WTO有关协议及国内法的相关规定 ,倾销案件的有关当事人如对处理反倾销措施的国家主管机构所作的最终裁决或行政复审结果不服 ,有权向司法机关提起诉讼 ,请求对该案重新作出裁决。文章以中美两国反倾销措施的司法审查制度为研究对象 ,并通过一系列对比分析 ,揭示反倾销措施司法审查制度一般规律。     

对手印鉴定结论的审查

手印鉴定结论是重要的法庭证据 ,通过对手印鉴定结论科学可靠性和合法性的审查 ,可保证手印鉴定结论的质量 ,有效地避免错案、假案的发生 ,提高办案质量 ,为打击犯罪提供有力证据。     

法规备案审查：维护法制统一的“利剑”

2005年12月16日，十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》（以下简称《法规备案审查工作程序》）的修订。并通过了《司法解释备案审查工作程序》。而早在2004年5月，全国人大常委会就在法制工作委员会中设立法规审查备案室，专司法规备案审查工作。上述举措，为全国人大及其常委会维护法制统一提供了组织上和程序上的必要保障，标志着我国在法律法规审查机制方面迈出坚实一步。     

新形势下加强基层工会经审工作之我见

工会经费和工会资产是工会组织赖以生存、发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查监督工作（以下简称工会经审工作）是工会经费审查委员会对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审查的经济监督，是工会工作的重要组成部分。我国《工会法》第44条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”工会经审工作的基本职责，是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行监督。     

公证机构的审查范围

《中华人民共和国公证法》对公证机构在办证过程中的审查范围作了较为详细的规定。体现在第28条，“公证机构办理公证．应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项：（一）当事人的身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利；（二）提供的文书内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；（三）提供的证明材料是否真实、合法、充分；（四）申请公证的事项是否真实、合法。”     

论对抽象行政行为的司法审查

在我国立法中排除了人民法院对抽象行政行为的司法审查,但为保护受违法抽象行政为侵害的行政相对人的利益,对抽象行政行为进行司法审查是必要也是可行的。     

行政裁量权概念的比较研究——以德国和美国为研究视角

行政裁量权概念在不同的国家有着截然不同的理解,德国对待裁量权的基本态度就是竭力压缩,且使其能为法院所审查,这源于德国独特的历史背景;美国则基于其普通法的传统,对裁量权概念的理解要比德国来得广泛、松散,而且其借助了社会学等其他学科的研究成果,这种分析方法有助于对裁量权概念的进一步理解。