他山之石

“有人形象地说，人们关注这部法律，是因为它与每一个人的脚下寸土．头顶片瓦都有密切关系。所以，我每次参与审议这部法律草案，心里都是沉甸甸的，总是担心自己的意见不能准确反映人民群众的利益和要求。目前这部草案已经比较成熟．我建议在此次常委会认真审议的基础上进行修改，提交明年召开的十届五次大会审议通过。”     

关于开展专项审议活动的思考

开展专项听取和审议“一府两院”工作报告的活动，是宪法和监督法等法律赋予各级人大常委会的一项经常性的监督职权。监督法实施以后，如何有效地开展专项审议活动，这其中有些过程和环节上的问题需要认真研究解决。     

破产法实施亟需制度保障

经过12年的起草历程，最高立法机关的三次审议，2006年8月27日，《中华人民共和国企业破产法》终于破茧而出，顺利出台。     

国家食品药品监督管理局令第23号——国家食品药品监督管理局听证规则（试行）

《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》于2005年12月15日经国家食品药品监督管理局局务会审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。     

关注违法行为教育矫治制度

《违法行为矫治法》已经列入全国人大常委会2005年立法计划,全国人大法工委今年4月将首次将《违法行为矫治法》草案提请全国人大常委会审议,这意味着我国劳教制度将面临重大的变革。近年来法学界和司法界对改革劳教制度的呼声日趋高涨,在去年3月举行的十届全国人大一次会议上,共有12名代表提出4件议案建议制定劳动教养法。“违法行为矫治法”的草案即将提交审议,这也是最高立法机关顺应民意和司法规律作出的科学的立法决策。被老百姓俗称为“二劳改”的劳教制度,是根据全国人大常委会1957年批准的关于劳动教养问题的决定建立的。1979年全国…     

人民代表大会的审议方式研究

审议议案和工作报告,既是人大代表行使法定职权的具体表现,又是人民代表大会履行各项职能的必经程序和重要环节。而审议方式的选择、运用与搭配,则直接影响人民代表大会的议事效率和决策绩效。本文对人民代表大会审议方式的内在矛盾及其改进措施谈谈自己的管见。一、人民代表大会的审议方式概述回溯过去50年来,人民代表大会的审议方式渐趋多样化。以审议单位为标准,可以划分为三种审议方式:(1)大会发言,即人大代表针对审议客体发表自己的观点、看法和主张,其直接听众是出席人民代表大会的全体代表和列席会议的“一府两院”组成人员;(2)代表…     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案二次审议稿）》审议结果的报告——2007年8月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会:十届全国人大常委会第二十八次会议对突发事件应对法(草案二次审议稿)进行了审议。会     

省三届人大常委会第三十二次会议审议发言辑要

2007年7月24日至27日,省三届人大常委会第三十二次会议在海口召开。会上,省人大常委会组成人员先后分组审议了《海南省华侨捐赠若干规定(草案二次审议稿)》,审议了计划、预算、审计报告,审议了《城镇从业人员基本养老保险条例(修正案草案)》,审议了实施《民族区域自治法》存在问题进行整改情况的报告、关于新型农村合作医疗开展情况和发展社区卫生服务工作情况的报告,审议了检查禁毒条例实施情况的报告、森林法及林地管理条例执法检查暨2007年海南天然林环保世纪行活动情况的报告等,提出了许多建设性的意见和建议。本刊择要刊登如下。     

监督求实效 整改结硕果——芦溪县人大常委会审议公路管理分局工作汇报纪事

芦溪县人大常委会在监督工作中，从注重实效入手，着力提高常委会会议审议质量。     

地方人大工作中常被混淆的几个概念

笔者留意 ,在地方人大实际工作中 ,可能一些同志对人大业务特点不够熟悉 ,或是认识上的其他原因 ,往往把一些互有差别的概念混同起来。经常遇到的大致有以下三组。一、审议与讨论听取并审议同级政府和法院、检察院的工作报告(或专题工作汇报 ) ,是地方人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。在人代会或人大常委会会议上 ,人大代表或人大常委会组成人员审议政府、“两院”的工作报告 ,是依法集体行使审议权的体现。这是由人大与同级政府、“两院”的监督与被监督法律关系所决定的。这种具有法定意义的审议 ,要求人大代表或常委会组成人员…