浅谈公务员参与国家机关民主管理和监督的有关法律问题

十届全国人大常委会审议通过的《公务员法》作为新中国人事管理第一部基本法律,自今年1月1日起施行。这对于推进国家人事制度建设,发展中国特色社会主义事业,保证国家长治久安具有重要意义,同时,对于加强社会主义民主法制、推动公务员参与国家机关民主管理和监督(下称公务员民主参与)也将产生积极而深远的影响。一、公务员民主参与是宪法法律赋予的权利《公务员法》主要对公务员管理、权益保障和监督进行规范。在法定权利条款中,没有专章规定公务员民主参与和监督,但《公务员法》第十三条规定公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建…     

中国特色社会主义政治文明：一个历史性标志

发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标 ,其中最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在党的十六大上 ,江泽民同志代表中央第一次作了这样精辟的概括 ,标志着党对执政规律的认识达到新的水平。一方面 ,从三者各自的发展来看。它反映了一个历史性的进步 :( 1)反映了对党的领导和自身建设的认识升华 ,从理论上完成了党的建设目标和党的奋斗目标的结合。“三个代表”是新时期党的建设目标 ,“三大文明”是新时期党的奋斗目标 ,二者本质上是一致的 :代表先进生产力的发展要求是…     

敢对有权人说实话

从一家刊物上看到这样一则故事：有一年春天，美国总统里根把国会金质奖章授予一些做出了贡献的平民，其中一个得奖人就是被誉为“犹太人良知”的维塞尔。当时正是里根赴德国波恩参加七国经济高峰会议前夕，他计划在赴会之前，先去毕特布格向德国阵亡将士公墓献花。这一行程立即引起了激烈争论。争论的焦点是：那个公墓之中也葬了40名监视犹太人集中营的纳粹军人，美国总统怎么可以去向那些纳粹刽子手或者帮凶献花？对里根这一做法，维塞尔自然也是不赞成的。要不要向里根陈述自己的意见，当时有许多人告诫他：“绝对不要当面责难掌握大权的人。”     

从权威的司法到司法的权威——论司法权威之宪政化意义

司法如果成为一种权威,它不仅能够对社会进行很好的调控,而且在宪政领域内,它也能起到防止权力滥用、制约权力有限度的行使的作用,也就是在法制建设的大背景下,司法权威具有宪政化的意义。所谓宪政化,指的是司法权威通过其特有的功能,在承认民主、法治、人权的基础上,用司法上独有的制度化和程序化的形式,以规范和制约政府权力的行使,解决公共权力异化的问题,从而真正维护宪法的价值观,保障公民权利,以期形成一种法治的政治秩序。司法权威的宪政化意义最核心的要点就是,通过司法权威所带来的制度化途径,将政治领域的政治问题转化成法律问题…     

落实两项制度 增强临督的实效性

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的颁布，使《中国共产党党内监督条例（试行）》明确的对党员领导干部进行诫勉谈话（函询）和开展述职述廉工作有了针对性和可操作性的具体规范。这对于进一步贯彻落实《中国共产党：党内监督条例（试行）》，发展党内民主，切实加强和改进对党员领导干部的日常教育和监督，     

北京出租车调价听证解读

近期．北京就出租车调价举行的听证会．成为今国瞩目的公共事件。尽管只是每公里上涨4毛。但围绕调价所爆发的利益冲突．其激烈程席“并不亚于一场战争”：尽管吸纳民意的大门犹在半开半闭之间．但民间意识的苏醒和行动自觉．却自发打开了一扇表达诉求的窗口：尽管备受批评的听证会有“失败”之嫌，但听证过程中涌现的诸多新气象．却为未来的民主实践留下了可资借鉴的精神线索。     

当“草根”遇到民主——唐山农村村民自治调查

刚刚告别的2005年,是中国农村村 民自治的重要一年。 作为中国土生土长的一种民主制 度,中国农村的村民自治植根于泥土, 行走在村野,人们亲切地称之为“草根 民主”。在2005年,中国有18个省份的 30多万个村委会举行了换届选举,占全 国村委会的一半之多。也就是说,有半 数的中国农民都经历一次选举。     

支书竞技场

党内活动大唱港台情歌是否合适？;共产党员要随俗而不媚俗;党内方式文化需要活动创新。     

政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。     

论宪政意识及宪法权威的树立

制定宪法并使之成为一国法律体系的核心,是指导各国法制建设的共同理念。但有宪法并不等于有宪政。依法治国、建设法治国家必须依宪法治国,提高宪政意识和树立宪法权威。而要提高宪政意识及树立宪法权威,不能只停留在口头或书面,应当切实建立必要的相关制度。