党内民主:加强党的执政能力建设的逻辑起点--罗莎·卢森堡党建理论的启示

罗莎·卢森堡以"党内民主"为其党建理论逻辑起点,阐明了"自我集中制"的党建理论原则.苏联共产党和中国共产党的历史实践的事实证明,卢森堡的这一党建理论具有十分丰富的合理内核.在中国共产党提出加强执政能力建设的今天,我们研究这一理论具有十分重要的现实意义.     

坚持和推进民主执政的总体构想

坚持和推进民主执政必须始终坚持从中国国情出发,稳健推进;必须总结民主建设的经验,形成中国特色的民主执政方式;必须加强党的领导,积极防范民主发展中的风险;必须注重借鉴西方民主政治发展的成果。     

砚山县积极探索贫困老党员帮扶救助机制

元谋县出台《县乡（镇）党员代表竞选暂行办法》，在2006年乡（镇）党委换届工作中试行党员代表竞选制。其主要程序和做法：一是公布党代表竞选名额、代表条件、代表结构比例。要求各基层党支部（总支）将其在全体党员中进行公布。二是组织报名。党员以党支部（总支）为单位，可采取个人自荐、组织推荐和党员联名推荐（党员联名推荐人数应达到全体党员的10％以上）的形式到所属党支部（总支）报名。三是党员推选。基层党支部（总支）根据分配的代表名额和有关要求，组织全体党员对代表候选人进行民主推荐，根据民主推荐结果，按照多于代表名额30％以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。四是确定差额竞选人选。按照代表结构的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例提出代表竞选候选人初步人选名单报乡（镇）党委审查。五是对差额竞选人选进行公示。经乡（镇）党委审查同意后，由基层党支部（总支）召开支委会，将审查同意的竞选党员代表人选在全体党员、群众中进行1—3天的公示。六是竞选演讲，差额直选。在乡（镇）党委的具体指导下召开由全体党员参加的竞选党员代表大会，参加竞选的党员在会上进行5分钟的演讲，尔后由到会党员投票直接选举产生新一届乡（镇）党员代表大会代表。     

从科学走向民主——读《在理解与信赖之间》

自“五四”以来,国人常以科学和民主并举,因为二者都是现代性中最重要的价值,也是相对来说我国比较稀缺的资源。所以,近百年来这二者至少在口头上赢得了国人的普遍推崇。然而两者之间的关系却非常复杂,不仅各有各的适用范围,不可越界使用;而且两者也有交会之所,有时也会出现紧张和冲突,需要我们认真协调处理。一方面,科学事业作为现代社会动用大量社会资源的活动,涉及到公民的利益分配和平衡,必须要受到相应的民主调控和制约,不能以科学天然合理的名义,自外于民主政治的管理。对此,笔者在本刊2005年第5期“民主社会中科学的社会控制”一文中…     

预算监督之新河试验

民意机关如何看护纳税人的血汗钱、能否监管政府“花钱”,是现代民主政治的重要标志。然而在现实生活中,公共预算监督大多演变成走走过场的形式主义符号,并不能有效制约政府的财政行为。不过,浙江省温岭市新河镇推行的民主试验,已经使实质性、经常性的预算监督初露曙光,并为公共预算改革寻找突破口提供了一个借鉴。     

民调，悄然向我们走来

敞开言路,广纳民意,是政治民主化的重要方向。近年,由各级人大和政府举办的各种立法听证会、价格听证会、环保听证会,以及各地不断涌现的市长热线、信访改革等,无不标示着改善执政方式的努力。至于世界各国普遍采用的“民意调查”(简称“民调”)这一观察社情民意的重要民主形式,由于种种原因,在我国尚未引起社会各界人士的足够重视。近期在重庆兴起的民意调查说明,民调,正在悄然向我们走来,并且必将拓宽我国民主决策的新路径。     

浓墨重彩谱写党建新篇章——十六大以来全省党建工作巡礼

伟大的事业从来与党的建设新的伟大工程紧密相联。2002年以来．我省深入贯彻落实党的十六大精神，认真实施西部大开发战略．紧紧围绕“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务．艰苦奋斗，开拓进取．提前实现了“十五”计划确定的主要目标。全省经济持续快速稳定增长．基础设施长期落后的局面明显改变，“三农”工作取得新成绩。特色经济框架初步形成，生态环境保护和建设取得积极进展，各项社会事业全面发展。经济体制改革持续深化。对外开放水平不断提高，城乡居民生活水平明显改善，社会主义民主政治和精神文明建设取得新进展。这一切重大成就的取得。其中的因素固然很多。但最根本和关键的一点，     

农村基层民主的质量问题

在传统农业向现代化转型过程中,农村民主质量进程是影响其转型的一个重要因素。提升农村基层民主质量,应加强法制建设,落实“依法治村”理念;切实提升村民的自治意识及参政能力;进一步深化政治体制改革,创设有利于村民自治的民主环境;加快城乡一体化进程,转移农村剩余劳动力,切实增加农民收入;建立和完善农村的社会保障体系。     

构建科学民主的决策机制

执政为民是实践“三个代表”重要思想的本质要求。组织部门作为党的建设新的伟大工程的“施工队”，必须牢固树立正确的群众观，坚持把执政为民作为恪守的政治原则，贯穿于组织工作的全过程。     

夯实新农村建设的组织基础

江苏扬中市紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求．针对当前少数农村党组织或多或少存在的五个“不相适应”（领导经济工作的能力与经济多元化发展趋势不相适应．领富能力与农民迫切要求改善生产生活条件的愿望不相适应。做好群众工作的能力与群众日益提升的素质要求不相适应．领导方式与农民民主参与意识的增强不相适应．组织工作水平与新时期创新组织工作的要求不相适应）的状况。提出重点抓好五个环节．努力夯实社会主义新农村建设的组织基础。