法治框架下的亲民政治

亲民政治是当代中国的一项伟大的政治实践,它是对以胡锦涛为核心的新一代党的领导集体的执政风格和执政理念的高度概括。亲民政治不仅是"构建社会主义和谐社会"的率先垂范,而且也是"依法治国,建设社会主义法治国家"的重大举措。作为法律人,如何从法治框架下正确理解亲民政治?如何正确认识亲民政治对于我国法学研究和法学教育的重大意义?进一步而言,亲民政治的法律内涵和法律本质是什么?它与古代的君主仁政有何区别?它和现代的民主宪政又有何内在关联?在以"民主政治"自居的欧美以及作为儒家文化圈成员的东南亚各国是否也存在亲民政治?近而观之,亲民政治对于当代中国的立法和司法实践有何深远影响?在立法和司法中,如何充分体现亲民政治的精神实质?这一系列问题都是以"亲民政治"为特征的现实政治,对于当代中国法治建设所提出的新任务和新课题。何勤华教授主持并率领他的几位法律史博士生分别从以下几个角度,即亲民政治的法律诠释、亲民政治的历史考察、亲民政治的域外实践、亲民政治的法律建设等,对"亲民政治与法治建设"这一主题进行了探讨。本次论坛的形式尚属初次尝试,不足之处,欢迎批评建议。     

社会失衡的宪政根源与宪政建设的功能定位

社会阶层的多元化对宪政的生成与发展起着强有力的推进作用,而宪政在社会分层的基础上产生之后又从根本上实现了多元利益之间的良性互动。我国社会转型期的社会分层和利益分化为宪政建设提供着不可缺少的社会历史前提,但由于其并非完全是一个自然生长的过程,致使社会分层在活跃运动的同时出现了某种程度的异变和紊乱,甚至出现了社会结构的失衡与断裂。利益关系的调谐、社会结构的均衡,不单纯是一个经济发展或社会政策问题,更关涉着权力的规范与制约、权利的保障与实现这些宪法学的基本命题,并凸显为我们这个时代艰巨的宪政任务,涉及宪政建设的功能定位与执政理念和制度安排中的价值取向。     

论宪政文明与科学发展观的契合

科学发展观追求经济社会和人的全面发展,其本质和核心是＂以人为本＂,基本要求是全面协调可持续。宪政的终极目标和价值追求在于保障人权,实现人的自由全面发展,其是一种宏观性文明机制,又是一种平衡协调机制。二者具有内在契合性。运行良好的宪政体制是落实科学发展观,支撑科学发展的机制保障,当前,科学发展观的贯彻落实有赖于宪政建设的加强完善及其功效的真正发挥。     

浅析宪政理念与公共行政之整合

自人类有宪法以来,宪政的发展就是与公共行政的发展交织在一起的。公共行政的根本目的就是追求宪政之理念与精神的实现,彰显一国之立国价值;而民主则成为达成这一目的的手段。实现民主宪政之理念与公共行政的整合,自然成为各国政府追求的目标,同时也是努力的根本方向。     

卡尔霍恩的政府论及其宪制法理学

任何一种具有经久影响的伟大思想，必然与其时代有着水乳与共的关系。卡尔霍恩是美国内战前一位重要的政治家和理论家，他的州权理论反映出美国建国后六十余年来的发展演变历程以及背后深层的社会政治矛盾，折射出一个新型现代国家的宪制构造所难以克服的政治危机以及宪制政府的法理学难题。对于美国来说，这是一个巨变的时代，也是激发思想理论创新的时代，由此发育而出的林肯法理学与卡尔霍恩法理学，作为两种对立的政治与宪法学说，它们在相互激辩的对峙中共同生成，并随着南北内战的进程以及结束，而内化在新生的美利坚合众国的国家精神之自由的诉求之中。在抵御国家主义，以及塑造美国的自由共和政体这一实质性的宪政制度方面，卡尔霍恩的思想持续地发挥着重要的作用。     

从司法程序正义看“重庆打黑”与我国的宪政建设

司法程序正义要求裁判者保持中立性;控辩双方的地位平等;控辩双方充分地参与程序;诉讼程序要体现人道性。＂重庆打黑＂程序引起的系列争议再一次让我们认识到树立严格的程序理念和程序正义意识,对我国的宪政建设的重要意义。程序正义有利于避免程序人治在诉讼中膨胀;能使裁判结果正当化,并吸收不满;而且,程序正义自身体现着一个国家司法制度的公正与否。因此,要树立＂程序与实体并重的观念＂,以推动我国的宪政建设。     

立法为民奏强音

纵观世界宪政史,大凡宪政精神得以确立者,均历经公权力机关和普通公民的长期呵护,方成今日燎原之势。改革开放以来,民主宪政精神正渐渐浸润进我国民众的思维。     

重新审视朝鲜半岛无核化问题

朝鲜半岛形势正经历深度震荡:朝鲜核导计划继续向危险临界点推进;韩国政局动荡增加其对外政策走极端的可能;朝韩对抗空前激化,双方以己为主统一半岛的明争暗斗进入新的阶段。"萨德"入韩集中展现了地区形势衍变的深层动因,即域外大国借助半岛推进针对其他大国的战略目标,恶化大国合作解决半岛无核化问题的前景。为了重启对话进程,中国提出半岛无核化与停和机制转换并行推进的构想,有待各方呼应以解局势之困。     

国家转型的法治革命——重庆“打黑除恶”的法理透析

在国家转型与社会变迁的法治背景下,重庆＂打黑＂通过运用创新法律治理的社会技艺,提供了一种不妨称之为＂试错型宪政＂的法治经验。有必要回归日常法治路径,优化治理价值与法律理念,建构法治GDP评价系统以及迈向一种＂三位一体＂的综合性程序正义。     

“有限政府”才能善治良政

"有限政府"是善治良政的重要条件和原则。既要对政府权力严加限制,使其不能为非作歹,危害社会自由,又要赋予它足够的权威、能力和自主活动空间,让政府能够积极为善,保护和促进自由。