美国行政诉讼若干问题

<正> 一个律师要代理当事人向法院起诉政府当局或管理机构的行为,控告行政机关的行为是违法的,他怎么向法院提起诉讼呢?他的案件属于哪个法院管辖呢?他所控告的行政行为是否属于法院的审查对象?当事人具有诉讼资格吗?对该行政行为起诉的诉讼时机是否已经"成熟"?当事人是否已穷尽了行政救济途径?本文将分别讨论这些问题。     

美国国家安全战略的思想根源

战略观念与战略思维是影响国家战略行为的深层因素。美国在成长为超级大国的历史进程中,逐步形成了自身独特的战略安全观念与战略思维方式。综合考察战后以来尤其是冷战期间美国国家安全战略的缔造与实施过程,可以看出,美国战略安全观念与战略思维方式有几个近乎一以贯之的显著特点:立足"最坏假设",强调实力地位,保持技术优势,偏重军事手段,追求绝对安全,维持全球霸权,秉持道德普遍主义和意识形态优越论。其中,物质与精神并重,权力尤其武力手段与道德、意识形态旗帜并举,是最具美国特色的战略思想。这些思想特征构成美国安全战略的深层脉络,在战略实践中起起落落但从未销声匿迹。这些思想观念所塑造的全球战略既成就了美国的超强地位,也造成了美国霸权的困境,是理解当前和未来美国国家安全战略的重要历史与思想线索。     

对外政策优先还是国内政治优先?——埃卡特·克尔关于德意志第二帝国海军扩张问题的研究

德国历史学家埃卡特·克尔将社会和经济力量引入对第二帝国海军问题的研究,针对传统兰克史学所遵从的"对外政策优先"原则,提出"国内政治优先"的论断。克尔在德国国内政治和社会经济基础上,揭示海军扩张与帝国主义政策这两个问题与当时德国的社会经济状况、阶级结构、利益集团和政党政治之间的紧密联系。克尔的研究侧重社会史,强调经济和社会结构的决定性作用,重视阶级分析方法的使用,有很强的马克思主义色彩。克尔的研究表明,外交史和国际关系史的书写在档案之外还应关注更广阔的经济、社会力量,兼顾国际关系与国内政治,综合社会、文化、经济和观念诸方面并展现它们相互影响和交织的立体图景。     

铸牢中华民族共同体意识背景下民族地区乡村治理内在逻辑和发展路径

中华民族共同体意识作为各民族的共有精神家园,是提升民族地区乡村治理效能的重要内核。据此,文章针对民族地区乡村治理在治理目标、治理主体、治理客体和治理方式四个方面存在的不足,梳理铸牢中华民族共同体意识与民族地区乡村治理二者之间存在的逻辑关联,最后基于这种内在逻辑从铸牢中华民族共同体意识、加强民族地区乡村基层党建、构建乡村治理多元机制、强化乡村人才队伍建设、营造乡村和谐氛围的角度提出民族地区乡村治理发展路径。     

以工代赈是解决部分群众就业增收的重要手段

我们要多理解以工代赈项目的政策初心,给予以工代赈政策受益群体更多关心,增强对以工代赈项目执行效果的信心,让一些欠发达地区、易地搬迁地区、遭受自然灾害地区群众通过就业增加收入更暖心,体现在共同富裕的道路上一个也不落下的决心近日,国家发展改革委员会颁布新版《国家以工代赈管理办法》,其中,“能用人工尽量不用机械,能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的规定引起热议,出现“倒退说”“发钱论”等质疑之声。针对这一热议问题,应该从时代性、全面性、惠民性三个维度认识和理解新以工代赈办法对经济社会发展和人民群众增收的重要意义。     

日本环境会议的总结与展望

<正> 1979年6月9日与10日,在东京召开了第九届日本环境会议。在这九年的前半期,虽然反映了反公害的舆论,看到了环境行政部门相当积极地开展工作的情景,但是后半期,特别是在最后三、四年,却发生了明显倒退的现象。在石油危机以及能源问题出现以后,高唱"发展地区经济为中心"的词句,叫嚷"处理公害问题,今后再进一步提高"的论调,为公害对策的倒退制造借口。但是,黑白是不能颠倒的,这些所谓理由的任何一点,都不能作为正在严重破坏国民经济生活基础——破坏环境的合法理由。恰恰相反,如果将环境保护工     

试论区域经济合作发展趋势与相关对策

我国中西部地区同东部地区的区域经济合作 ,以及各地区内部的经济合作 ,是区域经济发展的大势所趋和客观需要。我们要努力顺应这一发展趋势 ,营造有序竞争的市场环境 ,培育完善统一的区域性要素市场 ;要切实转变地方政府职能 ,增强区域合作主体的市场运作能力 ;要完善相关机构设置 ,加快制度性区域合作协调机制的形成 ;要整合区域生产要素 ,提高产业间专业化分工合作水平 ,从而达到有力促进地区经济发展的目的。     

西部高校更要重视人才工作

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》是党和国家在新的历史阶段实施人才强国战略的纲领性文件(下称《决定》)，《决定》阐明了“人才强国战略”和“党管人才原则”的科学内涵，是党和国家新时期人才政策的重大创新。高等学校是培养新一代人才的重要阵地。也是构建区域性人才高地的重要阵地，认真学习贯彻党     

如何开发和有效利用西部人才资源

2002年3月．中央办公厅、国务院办公厅下发了《西部地区人才开发十年规划》，这是新中国成立以来第一个西部地区人才开发工作规划．对人才开发的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施提出了明确的要求．是做好西部地区人才工作的纲领性文件。2003年5月至12月，党中央又连续召开三次会议专门对人才工作进行研究部署．出台了《中     

“统筹区域发展”论析

"统筹区域发展"是我国在新的历史时期缩小区域差距、兼顾"两个大局"的现实思路.在这一思路下形成的西部开发、中部"隆起"、东北老工业基地振兴以及由此形成的与东部沿海地区之间新的联动关系,将使我国经济增长的动力向多极化方向发展,更加有力地推动全面建设小康社会目标的实现.