跨境毒品监管的新挑战——湄公河流域制毒物品犯罪问题分析

随着国际毒品犯罪活动的持续蔓延,毒品犯罪问题在南亚、东南亚以及拉美地区较为猖獗.湄公河流域是国际社会公认的犯罪高发地区,该地区毒情形势也呈现出复杂的特点.在传统毒品犯罪尚未得到有效治理的同时,合成毒品犯罪又呈现出愈演愈烈的态势.应对措施:1.建立协作机制,深化个案合作;2.突出研判效能,形成更大合力;3.凝聚共识,共享...     

我国流域水资源可持续利用的法律问题及对策

实现流域水资源的可持续利用,对于保障和促进我国经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义和深远的战略意义.我国流域水资源现状是人均占有量少,流域分布不均,浪费严重,污染加剧.流域水资源存在的法律问题主要是立法理念陈旧,法律法规相互冲突,水权界定不清晰,流域生态补偿的法律制度缺失,公众参与立法制度缺位.解决的法律对策是转变指导思想,更新立法、执法理念,制定流域法,建立系统的流域管理机构,建立水权制度和流域生态补偿法律制度,建立完善公众参与制度.     

优化区域水资源配置保障白洋淀及入淀河流生态水需求

随着白洋淀流域上游城市和工农业生产快速发展,经济社会用水持续增加,地表水过度开发,地下水严重超采,白洋淀水资源、水生态问题日渐突出,上世纪60年代后期,失去了天然水补给。为解决白洋淀干淀问题,自上世纪80年代开始对白洋淀以上流域水生态环境进行修护,虽取得了很大成绩,但仍存在以下突出问题。     

新安江流域生态保护补偿的立法完善

生态保护补偿作为促进环境正义与社会公平的一种利益协调手段,是由国家或者其他受益组织和个人,对给生态环境产生积极作用的主体进行补偿。新安江流域生态保护补偿试点具有结合自愿与强制、开启了跨地区横向生态保护补偿结构等特点。但是,新安江流域生态保护补偿立法也呈现出一些问题,如末端补偿机制存在滞后性、资金补偿与其他补偿方式之间缺乏协同等。为此,可以从确立合理化补偿的标准、加强多元化补偿方式的整体性衔接等方面完善新安江流域生态保护补偿立法。     

我国流域治理立法的演进:从淮河到太湖

《太湖流域管理条例》是一部流域治理的重要法规,体现了流域综合治理的思想,强调了流域治理和区域治理的结合、行政机关职责和责任的结合、水量管理与水质管理的结合。但也存在一定的问题,如公众参与的缺失、责任形式的单一和未规定政府间环境合作问题等等。今后应严格地对该条例加以实施,从而促进太湖流域的环境改善,从而为我国流域法律的制定奠定良好基础。     

论我国跨省流域生态补偿机制建构的困境与突破——以新安江流域生态补偿机制为例

我国跨省流域生态补偿的实践寥寥,其面临的主要困境是政府内在动力的不足和外在的制度保障不充分,但更深层次的原因在于政府环境责任纵向配置的不合理、政治集权下的行政考核机制致使地方政府"唯经济是瞻"和流域生态补偿模式单一化所产生的弊端。新安江流域生态补偿试点将中央政府纳入,起到了利益协调作用,并建立了稳定的财政保障制度和设立了中立的评估机构,突破了跨省流域生态补偿实践中的困境。但要从根源上解决跨省流域生态补偿问题,需要加强横向政府问责,构建纵向的有差异的政府责任,改革我国流域管理体制和实现多元化的补偿模式。     

从基本概念的演变看现代国际水法的特点

作为国际水法的基本概念,国际流域概念的演变反映了国际水法的发展轨迹。通 过对这一概念演变过程的研究,揭示出现代国际水法的特点,对我国水资源利用和保护事业的发 展也有启示作用和借鉴意义。     

坚持科学发展观 构建和谐自治县

新疆察布查尔锡伯自治县位于伊犁河南岸,乌孙山北麓。“察布查尔”,锡伯语意为粮仓。近年来,县委县政府坚持以科学发展观为指导,大力实施生态立县、农牧稳县、工业强县、科教兴县战略,各项工作取得积极进展。随着伊犁河流域开发和山东新汶集团1000万吨矿井伊犁一矿的开工,察布查尔将成新疆数一数二的水土开发大县和全国重要的煤化工基地。一、以农民增收、农业增效为重点,推进社会主义新农村建设。把劳动力转移作为农牧民脱贫致富的“一号工程”,力争实现劳动转移3万人次、人均增收100元目标。调整农业结构,培育龙头企业,继续抓好优质饲草料基地,形成10万亩规模。完成15个乡镇场兽医站标准化改扩建。大力发展设施农业,争取投资500万元的反季节韭菜日光温室项目。二、以招商引资和园区建设为重点,推进工业经济新进展。确定2007年为招商引资年,积极举办扬州招商项目推介会重点引进投资在千万元以上科技含量高的劳动密集型产业化龙头。对投资5000万元以上的农业产业化招商项目,减半甚至贴付土地出让金及相关费用。全年实现招商引资到位资金3亿元。三、彰显锡伯民俗文化,发展特色旅游业。积极争取锡伯民俗风情园第二期旅游国债项目,争创国家AAAA级景区,加大宣传促销力度。实施“六个一”计划,即:举办一次有规模的扬州旅游推介会,邀请扬州千人游“箭乡”促销活动,拍摄一部大型纪录片《大西迁》,举行以弘扬锡伯文化为主题的“西迁节”,在乌市等地举办一场有影响的广场文化演出,制作一套精美的旅游宣传画册、推陈出新一套浓郁民族风情的旅游文艺节目。四、以改造提升为重点,促进城镇化建设取得新进展。完成城市每一标志性街区的控制性详规,启动70万平方米集中供热工程,实施县城及工业园区道路建设,创建全疆园林城市为目标,争取建设城南民俗文化广场。做好口岸工业大文章,吸引各类业主在口岸投资建厂。做大口岸城建大文章。加紧实施以道路和供排水为重点的口岸前期基础设施工程。做强进出口贸易大文章,建立辐射伊犁河谷乃至全疆的农畜产品进出口集散地。做优口岸边境旅游业大文章,发展精品旅游线路。五、大力发展社会事业。加快科技进步,争创全国科技进步先进县。坚持科教兴县,加紧实施现代远程教育。发展和谐文化,着力培育“西迁”精神,争创全国文化先进县。坚持计划生育基本国策,争创州级计生服务优质服务县和婚姻新风进万家活动示范县。     

剖析乐山乡村旅游的建立和完善

约在6000年前就有先民在乐山这片丰饶之州生存和发展,距乐山城10公里的安谷镇曾出土石石针、石锛可为例证;约3000年前古蜀国开明王在此治水、习农;约2000年前道佛二教先后问鼎峨眉山;唐时有了乐山大佛,宋时有了苏门三父子,现代有了熟沫若等等,为乐山铭刻了一条较为清晰的人文线索,与自然山水纽绞延伸着这座中等城市的文明,"土地沃美,民勤耕织,士尚诗书",把乐山总结得恰到好处。乐山有别于江浙一带苦心构筑小桥流水间的书香商贾庭院;有别于成都平原舒坦的无几多轮廊可寻;有别于九寨沟、云南油     

黑龙江流域土著居民的原始信仰

黑龙江下游广大地区居住的土著居民包括那乃、乌利奇、尼夫赫、涅基达尔、乌德盖、奥罗奇、埃文克等民族。他们的传统信仰的源头可以追溯到原始社会。那么原始社会的宗教是怎么产生的呢?那时候,原始森林中和海上狩猎、捕鱼、养鹿和采集都保障不了人们稳定的生活。在原始社会中,猎物不足,渔猎产品缺乏,不可避免地经常出现这种现象———他们经常挨饿。人们在大自然面前,感到束手无策,出现幻想,把希望寄托在超自然的力量上。人们在居住的自然环境中,想像出一个神的世界,人们打鱼、打猎的成败,都取决于这些神。上述这些观念统治着黑龙江下…