施政理念的转型

深圳市委市政府去年在国内率先发布了《和谐深圳评价体系》，其最大特点就是突出了市民对社会和谐程度和个人幸福感的主观满意度。去年底，深圳还在国内首创《民生净福利指标体系》。根据该指标体系，政府关注的重心是：居民能否多赚一些，能否吃好一些，能够健康一些，能否住好一些……以一种“民生责任”来谋取民众之福，更是写进了深圳市委市政府2007年的工作策略和具体目标中。笔者认为，虽然个人感觉是否幸福，与其内心世界有关，但很大程度上，也与这个社会是否公平正义、是否能分享到改革开放经济发展成果息息相关。深圳《和谐深圳评价体系》、《深圳市民生净福利指标体系》的出台，表明中国的城市发展、城市理念开始了新的转型——从经济本位、政绩本位开始向“民生本位”转型。虽然深圳树立“幸福感”作为发展的新标尺，实际上只是把民生要求具体化、数字化而已，但支撑这个指标的内在动力则是政府施政的民生取向。     

浅论宗教在民族问题中的作用

宗教是中华各民族沟通的重要桥梁，宗教曾经是民族反抗运动的旗帜。同时，宗教也曾是民族冲突，民族压迫的工具。宗教问题具有群众性、民族性、复杂性、长期性的特点，这就要求我们制定宗教政策要有一个科学的态度。     

构建以公共责任为本位的政府——《责任政府:从权力本位到责任本位》评介

浙江大学陈国权教授等著的<责任政府:从权力本位到责任本位>一书最近由浙江大学出版社出版.该书是在陈国权教授主持完成的国家社会科学基金项目<责任政府与政府问责制研究>的成果基础上修改面成的,该书对责任政府的内涵进行了深入的分析,提出一系列的观点.     

公开募集证券投资基金运作指引第1号——商品期货交易型开放式基金指引

中国证券监督管理委员会公告[2014]51号现公布《公开募集证券投资基金运作指引第1号——商品期货交易型开放式基金指引》,自公布之日起施行。2014年12月16日第一条为促进证券投资基金的创新与发展,规范商品期货交易型开放式证券投资基金(以下简称商品期货ETF)的运作,保护投资人的合法权益,根据《证券投资基金法》、《公开募集证券投资基金运作管理办法》等有关规定,制定本指引。第二条商品期货ETF是指以持有经中国     

论法本位观的划分与历史形成

法本位观体现了法的基本目的、作用和任务,属于法价值观范畴.不同类型的法本位观念既是不同时期社会经济理论的映射,也是不同历史时期法律政治结构的再现.研究法本位观的历史演变,对于完善法治体制建设具有一定的现实意义和学理意义.     

法律行为双重面相理论的检讨

在德国法系以外的法域,法律行为同时具有作为私人开展法律交往的工具和作为社会从事资源配置的工具双重面相。德国法系法律行为理论因为贯彻先验理性原则的拘束,仅具有单一面相,结果造成对资源利用效率和公平的牺牲。我国立法与司法机关对德式技术理论已表现出怀疑,但因检讨不足,在制度创新的同时,暴露出新的缺陷。法律行为作为资源配置工具的面相须建立在具体的关系的权利理论和共时性关系基础之上。     

公安行政执法工具的规范化

对公安行政执法工具的限制是我国行政法治不可缺少的一个环节。然而,我国现行行政立法在规范行政权时疏于对公安行政执法工具的规范,致使公安行政执法工具规则规定的公安执法工具的范围过窄,要么就事论事,要么内容无序,要么操作性弱,等等。为此,必须加强对公安行政执法工具的法律控制,扩大对公安行政执法工具的认识。     

近代中国票据中介机构的制度创新及其启示——以上海银行票据承兑所为例

上世纪二三十年代,由于商业习惯和信用状况的限制,中国无法建立一个真正意义上的票据中介机构,不得不结合当时中国的国情和商情,进行制度创新,从而创立了一个极为特殊的票据中介机构,即上海银行票据承兑所.1936年3月16日开业的上海银行票据承兑所是近代中国第一家专营票据承兑和贴现的机构,标志着近代中国票据贴现市场的雏形.从组织形式、信用工具和运作方式等方面来分析,上海银行票据承兑所对票据中介机构进行了较大的制度创新,虽然它只存在了5年多的时间,但其制度创新的理念为当今票据市场建设提供了许多有益的启示.     

行政责任工具的类型学分析

名目繁多的行政责任制度根据其着力点、控权机制和内在属性的不同,可以区分为分权工具、权利工具、测算工具、信息工具和道德工具等五种"理想类型".不同的责任工具各有其优劣利弊,有各自的适用范围和效用空间,也有着不同的优化方式.责任工具的创新主要有两种途径,即工具机制的演绎或构造,控权机制的搭配或组合.