确保人大履行职责的切实之举

中共上海市委最近发出通知，批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》（下称《若干意见》），要求各区县各部门认真贯彻执行。这是加强和改善党的领导、推进上海人大工作，确保人大履行法定职责的切实之举，必将进一步推动上海的民主政治建设，使人大工作更好地体现新高度、作出新规范、探索新实践，各项工作再上一个新台阶。     

平衡平稳 改革发展——中国证监会主席尚福林谈股市监管

尚福林简介1951年11月13日生,山东济南人。1978年至1982年在北京财贸学院金融专业学习。博士学历。1969年至1973年在部队服役。1973年至1978年在中国人民银行北京市樱桃园分理处工作。1982年至1990年在中国人民银行总行综合计划司工作,历任副处长、处长。1990年至1993年历任中国人民银行计划资金司副司长、司长。1994年任中国人民银行行长助理、1996年4月任中国人民银行副行长。1997年7月任中国货币政策委员会第一届委员。2000年2月任中国农业银行行长。2002年12月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。2002年11月在中共中央第十六次全…     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

借鉴英国保释制度完善取保候审

一、英国保释制度的实践和理念 保释制度起源于英国,指被逮捕或被羁押的犯罪嫌疑人、被告人在交纳保证金或提供保证人后暂时被释放,保证其在开庭审判时能按时出庭的制度.它是犯罪嫌疑人、被告人在诉讼中享有的一项权利.作为一项权利,保释制度在英国经历了一个长期的形成发展过程,取得了许多成功经验.英国保释制度的确立有两个重要阶段.第一个阶段在警察局.早期英国设立巡回法庭审理部分案件,但在案件递交法官前须等待一段时间,这有点浪费司法资源,于是就赋予警察自由裁量权,由其决定在保证人提供保证的情况下是否释放犯罪嫌疑人.第二个阶段在治安法庭.当警察拒绝犯罪嫌疑人的保释要求时,治安法庭的法官对犯罪嫌疑人的要求再进行一次审查.检察官必须把案件情况告诉法官,并就是否适用保释提出意见.法官具体审查后决定是否允许犯罪嫌疑人保释.一般情况下法官同意保释的,保释决定公开做出.若拒绝保释的,法官必须详细记录拒绝理由.犯罪嫌疑人有权就拒绝保释决定向巡回法院或高等法院上诉.在这两个阶段,律师可以介入为当事人提供法律帮助.1679年<人身保护法>颁布,以法律的形式确立保释制度.十九世纪时,保释决定被确认为一项司法决定,法院在决定保释过程中具有独立性.1976年<保释法>明确规定保释制度是犯罪嫌疑人、被告人享有的一项权利.     

简论检委会工作制度的规范化

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察机关的业务权威机构,检委会工作质量直接影响到检察业务工作的质量,最高人民检察院对此非常重视,于1980年颁布了《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》),1995年又发布了《最高人民检察院检察委员会议事规则》,并于1998年     

西城区7个街道工会多种形式推进区域性工资集体协商

日前，西城区总工会召开区域性工资集体协商工作研讨会，区总工会主席杨广宏、副主席王玉堂、区劳动和社会保障局副局长赵秋华等有关部门领导及7个街道工会主席、工会干部24人参加了研讨，研讨会由王玉堂主持。     

东海常用《党建文汇》强化内部监督

为了确保共产党员先进性教育活动不走过场，湖南省临武县委制定实行了“督办卡”制度，具体内容和做法：一是建立台账。掌握实情。市委督导组、县委常委以及15个县委督导组经常深入联系单位进行督导，并将联系单位开展先进性教育活动的情况建立专门台账，实行动态管理。二是督办发卡。限期整改。该县设计的督办卡设“督办理由”、“整改要求”、“县委督导组组长意见”、“市委督导组组长审签”、“单位整改措施及结果”等栏目，督办卡一式三份，由督导组、被督办单位及县委先进性教育活动办公室各存一份。     

落实党管人才原则 打造企业发展脊梁

金川集团有限公司是我国最大的镍钴生产基地和铂旌金属提炼中心．拥有员T．36000名，被誉为中国的“镍都”。近年来，公司依靠科技进步，实施人才强企战略，坚持把党管干部原则与市场化配置人才相结合，切实加强公司高素质的经营管理人员、高水平的专业技术人员和高技能的技术工人队伍建设，有力地推动了企业的快速发展，走出了一条科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。     

维护党的形象 预防腐败滋长

尤其是作为今年一党名中领央导干颁布部《,建肩立负健着全党教和育人、民制的度重、托监。督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》后,领导干部身上的担子更重了。我们必须认清形势,明确方向,恪尽职守,做好表率,切实肩负起反腐倡廉的责任。一、必须正确认识权力。所谓权力,是一种政治强制性力量,这种力量是人类社会发展到形成阶级、出现国家以后所必需的,因为人类社会需要权力来管理。权力的本质就是统治阶级按照一定的政治标准、是非标准对社会实施的管理,就是主持公道,维护社会公正。所谓“政者,正也”就是这个意思。所以,权力只能用来管理…     

司法鉴定人制度研究

鉴定人在英美法系国家作为当事人的“专家证人”与证人共存于证人规则框架之下,在大陆法 系国家作为法官的“科学辅助人”被纳入准司法官员的范畴内,两大法系形成了各有利弊的鉴定人制度。我 国的鉴定人制度虽与它们不同,但在基本精神、法律性质等方面仍有相似之处,应在对两大法系鉴定人制度 和我国现行的鉴定人制度综合分析的基础上,根据人大常委会《决定》确立的思路,建构科学、合理、有效的 鉴定人制度。