数字行政法的形成与构造

【专题导引】网络化、数字化和智能化的飞速发展,至少带来了行政法治的三重变迁。第一,网络、数据、人工智能成为行政法治的对象,由此产生了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律规范,形成网络监管、数据处理规制、算法规制等新的行政活动领域;第二,网络、数据、人工智能成为行政法治的工具,数字化转型深入行政管理和公共服务领域,产生了“一网通办”“一网统管”等政府工作新形态,推动形成了运用网络、大数据、人工智能等新技术进行行政管理和公共服务的制度规则体系;第三,网络、数据、人工智能成为行政法治的环境,对行政的观察、监督、审计等在网络空间、数据处理、人工智能活动中得以开放性、多中心、持续性地展开。在“行政法发展史最重要的一次变迁”中,数字行政法的形成及其构造成为最重要的行政法治论题。     

公众诉求与回应性监管:基于政务热线大数据的社会性监管创新——对三类社会性监管领域的比较分析

政府监管是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。传统社会性监管重视政府和监管对象之间的互动,而忽视了公众诉求对政府监管的有效作用。运用北京市政务热线大数据,对环境保护、食品安全、医疗卫生三大社会性监管领域展开分析。研究发现,各领域公众诉求与政府回应在不同时空颗粒度存在聚集和离散效应。环境保护诉求的公众聚集度最高,食品安全诉求的回应比例和公众满意度最高,医疗卫生诉求的回应时长最快、解决率最高。三个监管领域公众诉求的回应,共同受空间维度和政民互动程度的显著影响,时间维度与区域属性影响则依监管领域自身特征呈现差异。链接公众诉求与政府回应性监管,可为大数据驱动的社会性监管创新提供实证支撑和实现路径。     

流量经济背后的乱象

"流量"可以刷出来,在行业里早已是普遍现象、公开的秘密。刷流量,就是通过自动化和人工等作弊手段,制造虚假流量数字、刷量造就流量神话,以达到引流量和引爆眼球经济的目的衡量产品、服务的传播效果,离不开必要的流量数据。但唯流量至上的弊端及引发的乱象,也随着"流量加冕为王"同步而来。由于过分追求流量,唯点击量、唯销售量、唯数据等的浮夸风气甚嚣尘上,也衍生出了很多乱象乃至违法现象。     

张楷婕:研判、抓捕都少不了她的身影

这个专案中只有一名女民警参战,可从前期的摸排研判到后期的抓捕讯问,她从没缺席。上专案的前2个月里,平均每天工作超过14个小时。从犯罪团伙30余万条银行交易数据及3万余条税务明细中,硬是揪出了42家犯罪团伙控制的公司和178张犯罪团伙控制的他人银行卡。她,就是天津市公安局经侦总队六支队民警张楷婕。     

“情指勤舆”警务一体化机制运行质效提升研究

推动“情指勤舆”一体化运行机制改革是社会主要矛盾变化的必然要求、意识形态安全的必然选择、主动警务的必然趋势、提升警务质效的必然手段。当前“情指勤舆”一体化还存在机制运行上的“错位”、大数据与情报转化力的“不足”、警种部门之间的“壁垒”、专业人才培养上的“短板”等痛点。必须按照“研、交、办、督、结”的全流程工作闭环要求，以预警预知、情报研判、数据赋能、实战支撑为突破，强化勤务调度、报备、检查、评估、督导、考核、保障，实现风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、数据情报融合共享、部门区域整体联动、网上网下同步应对，形成跨层级、跨区域、跨警种的一体化作战体系，构建“情报在线共享、指挥集成统一、行动精准协同”的新型实战模式。     

他山之石

广西:考核优秀等次向防疫一线倾斜广西陆地边境线长1020公里,有3市8县与越南接壤,有9个口岸、27个贸易互市点,边境地区防疫任务艰巨。近期,自治区党委组织部印发通知,强调年度考核优秀等次比例要向基层和疫情防控一线重点倾斜,激励广大党员干部以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风,守好疫情防控"南大门"。通知明确,2021年全区乡镇机关和边境县(市、区)公务员年度考核优秀等次比例提高至25%,抵边乡镇和边境县(市、区)疫情防控指挥部的优秀等次比例提高至30%,个别情况特殊或综合表现特别突出的机关(单位)可提高到35%。     

土耳其调解制度

近年来,随着经济的增长和商贸的频繁,土耳其各种纠纷急剧增加,法院的审判压力越来越大。土耳其司法官方网站公布的数据显示,2008年共有252.12万件诉讼案件,2017年激增至359.42万件。2012年以来,土耳其不断扩充法官队伍,司法机关每年增加约800名法官,但由于案件增速过快,目前平均每位法官每年审理案件的数量仍达到800件以上。