主渠道作用下行政复议意见书与建议书的监督范围重构

行政复议意见书与建议书是行政复议机关监督被申请人或有关机关职权行使的重要方式,在强调行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的背景下,两类文书所承载的监督职能将得到更为集中的体现。但是当前行政复议意见书与建议书制度在监督对象、强制效力、适用情形等方面规范不清,存在监督范围混淆的现实问题。针对这些问题,应当重构行政复议决定书、意见书与建议书等文书的监督范围,将审查结果载体区分为回应申请人申请事项的行政复议决定书、载明申请人申请外事项并面向下级行政机关的行政复议意见书、载明申请人申请外事项并面向上级行政机关与非行政机关的行政复议建议书,细化行政复议意见书与建议书的适用规则,从而促进行政复议监督功能更好的实现。     

雅安:一份监察建议书,两年不间断“治医路”

"为保障医保基金安全运行,切实维护人民群众切身利益,根据《中华人民共和国监察法》第四十五条第一款第(五)项之规定,现提出以下建议……"2019年2月25日,雅安市监察委员会向市医疗保障局发出一份监察建议书。刚挂牌成立1个月的雅安市医疗保障局怎么会收到监察建议书?原来,雅安市纪委监委在问题线索处置中发现,一名患者的骗保行为持续了4年"。骗保行为‘暗度陈仓’4年才被发现,说明机构改革前的原市医疗保险管理局在医保基金监管上存在漏洞。"雅安市纪委监委相关调查人员指出。     

唤醒沉睡条款 国家勇担责任——全国首例民政部门提起撤销监护人资格诉讼案解析

<正>随着法槌重重地落下,11岁的小玲(化名)——这名曾遭生父性侵的不幸女孩,终于摆脱了梦魇般的原生家庭,在国家监护下开始新的生活。2015年2月4日,江苏省徐州市铜山区人民法院开庭受理铜山区民政局提起关于撤销小玲生父母监护权的诉讼,并在当日作出终审判决:撤销小玲生父母的监护权,指定铜山区民政局担任其监护人。这是全国首例由民政部门提起撤销监护人资格诉讼的案件,也是首例在生父母被剥夺监护权后,由民政部门担任监     

检察建议的适用与完善

检察建议是检察机关参与社会治安综合治理、履行法律监督职责的重要手段之一。但在实践中,检察建议缺乏足够的权威,对受建议单位整改与否没有约束力,因此,实践中需要进一步明确检察建议的法律地位,完善检察建议的适用。     

敬畏制度

周之南在2007年7月27日《潇湘晨报》上撰文《12条金库管理建议的唯一价值》说，邯郸农行5100万被盗案主犯任晓峰在被抓获的3个月中，写下了一份关于《银行金库管理制度的建议》，“希望能阻止银行犯罪事件的再次发生”。这份共12条的建议书，咋看咋像一份金库管理的基本常识。任晓峰写出这样一份建议书，也许唯一能称作价值的地方，就是它再一次向人们提出了敬畏制度的忠告。     

如何解决法院判决中的量刑偏轻偏重、量刑不公问题

《刑事诉讼法》规定,人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决、裁定可以依法抗诉,但对于刑事判决、裁定中存在认定事实稍有偏差、量刑偏轻偏重、量刑不公等不太严重,而又极易在人民群众中造成不良影响的问题如何处理,刑诉法中没有明确规定。目前,我们主要采取发出“检察建议书     

孙中山上书李鸿章始末

1894年6月，医生出身的孙中山关闭了自己的诊所和药房，又通过关系找到上海名流郑观应、王韬、罗丰禄等人写了几张条子。北上天津找到当朝汉族第一高官李鸿章，希望能够在李的幕府中谋得一个职务。为此，孙中山精心撰写了一篇建议书，对清政府怎样才能摆脱困境、重建辉煌提出了自己的看法。     

司法建议书的尴尬境遇

很多人都不知道人民法院有一项制度。通过下发司法建议督促并帮助被建议单位及时有效地堵塞制度漏洞、弥补工作过失，该制度能预防和减少违法犯罪及社会纠纷的发生。这项始于1980年的司法建议制度，却渐渐成为一种尴尬。几天前，收到复函的时候，兰莉的内心小小地激动了一下，这是她在送达司法建议书时根本没想到的结局。     

司法建议力争“事事有回音、件件有着落”

去年，市人大常委会监督本市行政审判情况时指出，本市法院制发的司法建议书数量少、分量轻、反响小、反馈少。市高级人民法院积极接受人大监督，于近期构筑了网上司法建议信息库，并完善了制度规范——