解决“土地财政”的法律措施

秦勇在《河北法学）2012年第7期撰文《论“土地财政”的效应、成因及其法律解决之道》认为，土地财政是地方政府在财政资金短缺的情况下，利用土地出让法律制度和土地税费法律制度，获取财政收入以充实本地政府财源的行为。土地财政对缓解地方政府财政资金短缺，加快我国城市化的发展进程发挥了重要作用，但其负面效应也是很明显的，表现为农民失地失业又失权，耕地资源急剧减少；收入分配不公等。从法律上解决土地财政的问题可以从以下几方面入手。     

生态立区 民生为本——红寺堡区生态建设掠影

正红寺堡区是我国最大的异地生态移民区,1998年开发建设初期的红寺堡,是一个人迹罕至,原始植被破坏殆尽,土地荒芜沙化,洪、涝、旱、风等自然灾害十分严重,生态环境极其脆弱的一片土地。经过15年的开发建设,如今的红寺堡,已由原来的不毛之     

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大邑县 领导离任须审计耕地保护 近日，该县印发了《领导干部土地管理和耕地保护离任审计办法》，规定对乡镇党委主要负责人离开领导岗位，实行经济责任审计时，实施土地管理和耕地保护责任一并审计。审计内容包括任期内本区域建设用地总量、耕地保有量等五个方面。《办法》明确了问责的情形，包括领导干部任期内本区域建设用地总量、耕地保有量、基本农田保护面积达不到上级下达指标要求的等四个方面。审计结果将作为考察考核和监管干部的重要依据。     

在希望的田野干事创业--红色土地上的希望

2009年，我考取了江西省大学生村官并被分配到我党“军魂”诞生地——永新县三湾村。     

狠抓土地整理 服务地方发展——记陕西省宜川县土地整理中心

2012年,宜川县土地整理中心在该县国土地资源局的正确领导下,在局各股室、下属单位、国土所的大力支持和配合下,在全体工作人员的共同努力下,在服务全局中心工作的同时,以项目为抓手,科学规范、认真统筹,积极开展土地开发整理工作。全年县级投资土地开发项目总规模52.53公顷,新增耕地42.48公顷,总投资538.54万元。其中南岭项目规模4.55公顷,新增耕地3.79公顷,总投资35.72万元;焦赞项目规模20.89公顷,新增耕地15.08公顷,总投资219.76万元;段塬项目规模27.08公顷,新增耕地23.61公顷,总投资283.06万元。该项目于     

城镇化中土地征收补偿制度改革创新研究

建国以来，我国土地征收补偿制度大致经历了建国初期构建、改革开放初期重构和市场经济建立后变革等3个不同历史时期的变迁。不同时期的制度内容有着不同的历史特征，此前的传统体制对计划经济存在着较强的依赖性，从而成为我国改革现行土地征收赔偿制度需要克服的薄弱环节。基于上述分析，应遵循市场原则，合理界定公共利益范围，防止土地征收权力滥用；导入市场评估机制，确定土地征收补偿原则；拓宽补偿安置方式，保障被征地农民合法权益；规范土地征收程序，合理分配补偿费用；完善纠纷解决机制，健全司法救济渠道。     

绿色的“树葬”:敦厚民德与生态文明的双赢

近来,央视等多家媒体披露了墓地产业的黑幕,引起社会舆论的轩然大波.据报道,20年租赁产权的一小块墓地动辄数万元乃至数十万元,中间的利益链条十分惊人,以至于有人直呼"死无葬身之地".对此,我们在痛斥那些赚死人钱的黑手与不健全的土地制度之余,或许也要思考一下,几十年轰轰烈烈的改革丧葬之礼的移风易俗运动,何以成效不尽如人意,反倒为天价基地留了沃土?     

连队职工的贴心人——记优秀大学生、石总场一连党支部书记胥俊

在八师石河子总场,提起优秀大学生,朱家庄一连党支部书记胥俊,大家都称他是职工的贴心人,群众勤劳致富的好助理。2010年2月,胥俊肩负着总场党委的重托,来到了离总场较为偏远的,被职工称为"电到头、水到头、路到头、没盼头"的朱家庄一连担任党支部书记。怎样改变连队的面貌?他感到肩上担子的沉重。为了帮助职工脱贫,他利用科技之冬,把自己农学专业的知识特长,结合单位实际情况,做足功课精心备课,深     

《宪法》第10条第1款与第3款间的矛盾及其消解——兼论“入城”集体土地的产权归属及其变动模式

《宪法》第10条通过将不同空间位置的土地归属于不同公有制主体的方式确立起了土地产权制度上的城乡二元结构。这一土地产权结构客观上造成了《宪法》第10条第1款与第3款之间的逻辑矛盾,也造成了城市化进程中"入城"集体土地产权归属的宪法难题。既有研究均将这一矛盾的根源归结于《宪法》第10条第1款的规定。实际上,这一矛盾的症结既非"城市的土地属于国家所有",也非征收必须满足公共利益需求的规定,而在于集体土地向国有土地转换方式不完善。通过修改《宪法》第10条第3款的规定,将征购作为与征收并列的土地产权变动模式,不仅能够在不改变宪法既有规定含义的前提下消解第10条第1款和第3款之间的矛盾,也为解决"入城"集体土地的产权归属和变动模式提供了宪法依据。