是“社会本位”还是“党政本位”——对当前创新社会管理诸多理论分歧的思考

当前学术界在围绕社会管理创新问题的研究上所使用的主要是"国家-社会"关系的分析框架,在研究取向上呈现出"社会本位"与"党政本位"两种明显分歧。"社会本位"观点主张社会管理创新应高度重视社会自治与公民社会的发育,"党政本位"则主张在社会管理改革问题上应更多地发挥我国的政治优势和制度优势,做实党的群众工作。事实上,从历史传统和我国基本制度基础来看,在国家与社会的关系上中国呈现出与西方国家所不同的另一种图景,"党政因素"与"社会因素"是可以交互通约的。胡锦涛同志围绕我国社会管理创新问题的几次讲话就是立足国情实际,将"党政主导"与"社会主体"二维融合的全新思考,指明了我国社会管理创新完善的基本方向。     

网络问政保障人民“四项权利”研究

互联网具有开放性、互动性、平等性、即时性等特征,使得通过互联网行使知情权、参与权、表达权和监督权,成为越来越多公民的第一选择。这就需要各级党政领导干部积极开展网络问政,与网民形成良性互动,使人民"四权"落到实处。     

循化县“党政军企共建示范村”活动

今年，在全省党政军企共建示范村活动中，省金融办、省住房建设厅等9个省直机关及企事业单位和地区国土局及卫生局联系共建我县7个行政村，分别是查汗都斯乡赞上庄和赞中庄村，街子镇马家和三立房村，文都藏族乡毛玉和河哇村，清水乡下滩村，其中省级共建村6个，县级自建村1个，自建村为清水乡下滩村，7个示范村，共涉及农户1245户5848人。     

全面提升领导班子推动经济发展的能力和水平

党的十七大提出，要加快转变经济发展方式，这对各级领导班子建设提出了新的更高的要求。近年来，敦煌市紧紧围绕“科学跨越、富民强市”发展主题，着眼于提高领导班子和领导干部领导经济发展的能力，强化干部教育培训，规范工作运行机制，深化干部人事制度改革，全面加强各级党政领导班子自身建设，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。     

中国地方换届新特征新导向

新思路新举措的探索,必须以全面了解当地情况,充分发挥现有优势,尊重上一届打下的良好基础为前提,要尽量"不折腾",减少政策的大起大落,实现政策的连续性稳定性     

围绕“五个注重”打造中区发展“智囊团”——城中区党政领导干部“智库培训工程”正式启动

近日，城中区“智库培训——美丽乡村建设专题”培训班在青海省社会科学院、浙江大学成功举办。这是城中区在干部教育主体班次的培训中，首次以打造“助推社会经济等领域发展建设智囊团队伍”为目标，并从综合性办班向专业化办班的积极探索，这标志着城中区党政领导干部“智库培训工程”正式启动。     

从五个方面切实提高代表工作实效

党的十八大报告指出，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。为贯彻落实十八大精神，马鞍山市人大工作研究会组成“如何充分发挥代表作用．提高代表履职实效”专题调研组，就代表履职情湘开屠了专颢调研。     

打赢疫情防控攻坚阻击战领导干部须增强“四心”

坚决按照中央的统一部署,万众一心团结协作,共克时艰,这是打赢疫情攻坚阻击战的关键所在。各级党政领导干部的政治素质、能力水平、精神状态对于带领群众战胜困难迎接挑战至关重要。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上。     

党政合设、合署背景下的行政法治变革与完善

在地方治理中探索党政合设、合署的行政法治变革,既是新时代行政法的重要命题,也反映出国家治理能力现代化、"中国共产党领导"的宪法定位以及服务型政府建设的共同要求。此次党政合署改革,应当坚持"依宪改革""中央统一领导""地方自主、积极"的法治理念,总结我国党政合署的有益经验,从权责统一、行政法与党规相协调、行政行为规范以及监督体系等四个方面,确立我国党政协作行政法治模式的基本框架。     

论“党政军警民”合力治边民本型治理的合法性

治国必治边",党政军警民"合力强边固防是我国边海防的特有优势。这直接呼应了十九大报告,以及"十三五规划"中"党政军警民合力强边固防"的战略布局。同时",党政军警民"合力治边强调"民"的社会性力量的协同共治,据此,可以概括为"党政军警民"合力治边的民本型治理。而该种治理的"合法性"依据是:合力治边的领导核心是以民为本的中国共产党;合力治边的功能兼顾边疆安全与边疆发展;合力治边在运行过程中的民本空间。