论行政裁量权滥用及其控制

任何权力都有被滥用的可能,而政府滥用法律的危害远远大于立法者腐败带来的危害。作为行政机关在行政执法中的重要权力,行政裁量权随着社会政治经济生活的不断发展,不断扩大并且渗透到社会生活中的方方面面,存在失控的风险。如何对行政裁量权进行有效控制,各国实践和理论中各有不同。对行政裁量权不仅要加强对其的外部控制,更要强化行政裁量的内部控制,将外部控制和内部控制相结合,才能较好地实现对行政裁量权的控制,达到行政法治的效果。     

以信息化为牵引，全面提升火灾防控水平

消防工作关系人民群众的安居乐业,关系社会发展稳定的大局,各级党委、政府历来高度重视火灾防范与应对工作,消防工作体制机制不断创新,消防工作社会化不断推进,城乡防控火灾的能力显著提升,消防队伍全面发展,全国火灾形势持续平稳。但是,随着我国经济发展、体制转轨、社会转型,以及工业化、城镇化进程的深入推进,我国的消防安全形势面临更多新的挑战,火灾事故呈现出发生频率高、突发性强、危害大等特点,加之各地公共消防资源配置中存在的总量投入不足、区域配置失衡、城乡配置不均、群体配置不公、职能定位不准等问题,给消防工作提出了新的更高的要求。信息技术作为21世纪最主要的技术革命,不仅深刻改变着社会生产和经济发展方式,也为公安消防部队核心战斗力生成模式的转变、消防工作社会化进程的推进和全面提升火灾防控水平提供了技术支持。     

城市边缘地带社会治安状况的变迁分析及稳控机制研究——以嵊州市浦口地区为例

城市边缘地带也称城郊结合部,是城市发展到特定阶段所形成的一种紧靠城区的不连续的地域实体。由于该区域地理位置特殊,人员结构复杂,治安防范薄弱,因而往往是一个社会治安问题凸显的"热点"地区。随着我国城市化进程的加快,城市边缘地带的范围在不断扩大,其社会治安也呈现愈加复杂的态势。从嵊州市浦口地区治安管理状况来看,各项管理机制尚处在摸索完善阶段,各种稳控力量也远远不如城区,过于复杂、精细的治安稳控机制,非但不能发挥其预期的作用,反而易使各种稳控力量捉襟见肘、疲于应付。因此,在当地构建一个相对简单但能有效落实的治安稳控机制才是根本之策。     

油井环空测试技术应用的几点认识

环井测试技术可以帮助油田开发技术人员更好的掌握抽油机的井下生产情况,是探测油田开发中的产液剖面和吸水剖面等动态监测系统的重要手段。本篇文章主要从油田动态监测的角度分析环控测试技术的应用效果及操作要点,并对如何改进环控测试技术进行介绍。     

论政府财政支出行为的行政法规制

中国当前的诸多问题如党政官员腐败、政府职能定位不明等，都与公共财政制度的不完善有很大的关联，从公共财政切入成为最好的改革路径选择。其中财政支出又是公共财政制度的主要方面。它关系到国家、社会的日常运行，是财政终极目标之所在；而其范围、完成程度等又是政府能够履行职能、维持生命的血液。本文将对财政支出的行政法规制作为突破口，寻求疏通陷入困境的行政改革之路。     

从宪法“不抵触”原则透视宪法与其他法的关系

根据《宪法》第5条的规定,宪法与民法及其他法之间是"不抵触"关系。中国立法中"依宪法制定"的表述不仅没有宪法依据,而且存在诸多实践和逻辑上的弊病。宪法的"不抵触"原则,是宪法的本质特征及其功能决定的。宪法作为控权法,是其他法的底线,也是最后的救济法。"不抵触"原则具有对世性、绝对性的特点,并以统一性和多样性、禁止性和开放性保障宪法权威和法治的统一。     

狱侦狱控之技能

职务犯罪侦查活动中的狱侦狱控侦查方式,从上世纪90年代以来就逐渐开始在职务犯罪侦查活动中得到使用,但由于涉及侦查手段的秘密特性与敏感性,该侦查方式长期不为人所知,尤其是在特情的管理与使用事项上的经验未能及时得到总结,同时还存在使用上一定程度的随意性.本文通过在实践中对特情的选拔与管理、使用原则、步骤和方式以及工作方法的介绍,对狱侦狱控的侦查方式予以提炼和评价,以便更好的为职务犯罪侦查工作服务.     

当前的经济形势与经济发展的主要任务：2008～2009年

2008年中国经济经受了近几年最为严峻的挑战和重大考验，但国际经济不利因素和严重自然灾害并没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。我们特别应该注意，由于我国经济总量规模已经较为庞大。一旦经济增长出现失速，重新启动将会十分艰巨，因此积极落实“一保一控”方针尤为重要。当前，为做到保持经济较快增长与控制通货膨胀之间的合理平衡，要兼顾短期目标与长期目标：既要保持宏观调控的灵海性，及时解决短期问题，防止经济出现大起大落；又要着眼于长期问题。通过深化改革、转变经济发展方式，为实现经济的长期可持续发展创造条件。     

检察机关应当创新刑事证据开示制度

刑事证据开示是来源于英美法系的概念,是刑事诉讼中的一项重要制度,对案件的诉讼程序变得高效、快捷具有重要的意义。刑事证据开示制度又称刑事证据交换,是指刑事诉讼中的控辩双方在审判人员的主持下,依法相互展示与案件有关联的证据的活动。随着我国刑事诉讼庭审方式由审问式向对抗式的转变,刑事证据开示制度已经成为我国刑事诉讼所面临的一个瓶颈,妨碍着我国《刑法》、《刑事诉讼法》所追求的诉讼公正和诉讼效率的实现。尽管我国刑事诉讼法中     

激励还是控权:中国金融监管现代化的机能定位

"有限政府"和"有效政府"、行政权行使的制约与激励之间,充满着矛盾和悖论,而对其最佳平衡点的寻找和调适,不仅推动着行政法与公共行政关系的不断演进,而且决定着金融监管制度变革的发展走向和基本表现形式,即放松管制与加强监管的动态博弈和螺旋式上升.因之,全球化视野下的中国金融监管权配置及其运行,应当立足控权、兼重激励,通过有效的制度设计和机制运行,促进金融监管制度与市场约束机制的良性互动,以实现公益与私益、金融监管目标与企业利润追求的双赢.