党的十九届四中全会《决定》学习辅导(二)

为什么要坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平?《决定》把坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的突出位置,充分显示其极端重要性。办好中国的事情,关键在党。     

坚守初心使命 优化服务体验 推进云南民政领域治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发,专题研究部署坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,对民政事业改革发展提出了新的更高要求。推进全省民政领域治理体系和治理能力现代化,必须深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和论述精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署,加强党的建设,坚持改革创新,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,进一步完善制度、创新方式、优化服务,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,为全面建成小康社会、全省高质量跨越式发展作出新贡献。     

共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要

中国共产主义青年团第十八届中央委员会第四次全体会议认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想,就团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献进行深入研究部署,提出本行动纲要。一、深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,带领全团坚定思想自...     

奋力开创“强富美高”新江苏建设新局面

这次全会的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,回顾总结“强富美高”新江苏建设五年实践,研究部署2020年工作,对推进治理体系和治理能力现代化作出安排,动员全省上下解放思想、锐意进取、接续奋斗,扎实推动高质量发展走在前列,奋力谱写“强富美高”新江苏建设新篇章。     

借力“最强大脑” 构筑产业高地

党的十九大报告强调,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。高等院校、科研院所集聚了一批人才“富矿”,是创新资源集聚地。地方要打造产业高地、推动高质量发展走在前列,必须强化与高校院所的合作,扩大人才“朋友圈”,集聚高端“智囊团”,用好“最强大脑”,实现借力发展、互惠共赢。近年来,海安市始终坚持“人才是第一资源,创新是第一动力”理念,深入实施人才强市和创新驱动发展战略,把深化与大院大所合作作为推动产业发展、促进企业转型的“关键一招”,通过组织推动、载体带动、政策撬动、创新驱动,全方位、多层次开展产学研用对接,全市1100多家规模企业与120多所高校院所建立了紧密型合作关系,一大批创新创业成果、项目、人才在海安落地生根、开花结果,为海安高质量发展走在前列提供了源源不断的新动能。     

从制度优势到治理效能

党的十九届四中全会通过的决定,明确指出中国特色社会主义制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势,体现出以习近平同志为核心的党中央对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的深刻认识,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习领会全会精神,聚焦制度优势与治理体系改革、治理能力提升,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,创造更多的中国奇迹,为人类制度文明贡献“中国智慧”和“中国方案”。     

提高党的执政能力和领导水平制度的基本内涵、逻辑结构和健全路径

党的十九届四中全会首次明确提出健全提高党的执政能力和领导水平制度的战略议题,并将提高党的执政能力和领导水平制度定位为坚持和完善党的领导制度体系六个方面的重要制度之一。提高党的执政能力和领导水平制度具体包括发展党内民主和实行正确集中的制度、健全决策机制的制度、改进党的领导方式和执政方式的制度、全面增强执政本领的制度等,共同构成一个系统完备、相互支撑、有机协调的制度体系。不断推进制度理念的现代化,切实增强制度的科学化、规范化、体系化程度,优化制度运行机制以激发潜在的制度效能,充分发挥党员领导干部和广大党员在制度完善中的主体作用,是新时代健全提高党的执政能力和领导水平制度的战略路径。     

国家治理效能的实现机制:一个政策过程的分析视角

党的十九届四中全会指出把我国制度优势更好转化为国家治理效能。实践证明,中国特色社会主义制度通过一系列政策过程转化为了治理效能,彰显出巨大优越性。从这个意义上讲,国家治理效能是若干个政策绩效的综合反映和整体呈现,因而可以从政策过程的分析视角研究国家治理效能的实现机制。研究表明,理解中国的国家治理不能脱离中国语境,包括党的集中统一领导、在长期人治(德治)传统基础上建构法治国家、有事好商量的人文环境、隐忍守法的朴实民风等,在此前提下构建包括顶层设计的决策机制、高位推动的执行机制、层级节制的监督机制等在内的国家治理效能的实现机制。面对国际国内环境的变化,可能需要进一步提高政策科学化水平,强化对职权法定的认识,勇于担当,注重绩效,明确问责与容错的边界,提高问责的精准度,从而让国家治理效能的实现机制更加科学、高效地运转。     

习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论体系

习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的马克思主义思想方法和工作方法可分为四个层面:根本思想方法、科学思维方法、根本工作方法和基本工作方法。这四个方面紧密联系,共同构成了该思想的方法论体系。认真学习和掌握这个方法论体系,有助于我们从马克思主义世界观方法论高度认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想中的一些重要论断和观点是通过什么样的思维方法和工作方法得来的,做到知其然并知其所以然,从而提高贯彻落实的自觉性。     

贯彻新发展理念推动产业转型升级

改革开放特别是党的十八大以来,云南经济社会发展取得了历史性成就,但发展不平衡不充分的主要矛盾依然存在。这既是云南当前面临的挑战,同时也是云南高质量跨越式发展的空间和潜力所在。坚持创新发展理念,构建现代产业体系创新是推动云南高质量跨越式发展的核心动力,而创新发展是云南较长时间以来的短板。近年来,云南技术引进和研发投入不断加强,但研发支出占GDP的比重不足全国平均水平的二分之一,创新能力和创新产出方面仍存在较大不足。产业是创新发展的试验场,两者间是相互促进的关系。云南产业结构不合理和转型升级滞后并存,产业发展仍然依靠烟草、电力等传统产业,新兴产业体量小,创新发展缺乏载体,当前急需摆脱资源依赖型的发展路径,强化新动能培育,重塑产业核心竞争力。