乡村基层执法的空间制约与机制再造

中国的基层执法深受政治体制和社会生态的影响和塑造,“治理空间”可以同时容纳这两种因素,是理解中国基层执法的新视角。乡村治理空间为基层执法提供具体场景,其“拥挤社会”特性和“权力分散”特性,严重制约着基层执法能力。空间区域化机制通过建立综合治理(执法)体系,实现了执法机构的统合和区域化;通过将村级组织、村干部、网格员等纳入执法体系,实现了执法空间的分界和局部化;通过对时间和资源进行情境化配置,实现了时空分区。区域化机制重构着乡村治理空间,回应了基层执法权薄弱和执法能力不足的问题,通过再造基层执法,提高了基层执法效度。     

论新时代中国环境法学研究的转型

新时代我国社会的主要矛盾、环境法治客观条件与话语体系发生深刻变化,环境法学研究须予以适时因应。环境法学的核心范畴、研究方法与基本话语廓清了新时代环境法学研究格局。作为环境法学研究逻辑起点和环境法律现象认知的中介概念--核心范畴及其建构须对新时代的转型需求予以回应,从一元的权利或义务本位走向二元的"权利-义务"范畴。环境法治客观条件的变化凸显环境法律制度的体系化需求,这意味着环境法学研究方法须对环境法律制度体系化予以关照,环境法学方法本身也应走向科学化与层次化。中国环境法学研究要走出西方话语禁锢,实现话语自觉,建构中国学术话语权,必然需要回归到中国环境法学话语的主体性特征,走向中国环境法治问题的田野,充分理解和利用中国环境法治资源,坚持开放并蓄的话语立场。     

妨害传染病防治案件的刑法适用与实践考量

妨害传染病防治罪在司法实践中较少适用,但却是此次新型冠状病毒感染肺炎疫情法律防控体系中不可缺少的一个罪名。依法防控需要从法律适用和实践两个维度,准确适用妨害传染病防治罪的相关规定。在法律适用层面,需要重点对妨害传染病防治罪的犯罪构成要件及其与以危险方法危害公共安全罪的区分进行分析;在实践层面,需强调办理妨害传染病防治案件应注意坚持证据裁判原则、积极适用认罪认罚从宽制度并做好释法说理工作。     

疫情当前不容任性

2月2日晚,江苏省徐州市警方微信公众号对外发布消息称,张某因刻意隐瞒到过疫区,还多次前往公共场所乱逛,涉嫌以危险方法危害公共安全罪被立案侦查,并被警方采取刑事强制措施。这样的事情在疫情防控期间并非个例。     

秉持善意司法理念 以经济影响评估助力民营企业健康发展

为营造更好的营商环境,司法机关审理和执行涉企业案件时,如何在确保司法措施合法、合规的前提下,实现法律效果和社会效果的有机统一,值得思考。笔者认为,司法机关有执法办案过程中,要秉持善意司法理念,从有利于企业生存发展、帮助企业渡过难关的角度出发。     

文本变动与思想来源:研究《党委会的工作方法》的一个视角

《党委会的工作方法》是毛泽东党委会工作思想的集中体现,体现了毛泽东党建讲究工作方法的重要特点。中国共产党只有掌握这些方法,才能把党委会的工作做好。新时代考察《党委会的工作方法》要有新视角,即要从文本变动角度认识到《党委会的工作方法》一文从1958年《指示》到1960年《方法》的内容增补删减及其特定历史背景;要从思想来源角度认识到毛泽东党委会工作思想与传统文化、个人性格、实践经历、革命环境、党内关系、党建经验、马克思列宁主义基本原则等因素密切相关;也要在文本变动与思想来源基础上认识到毛泽东党委会工作思想对于当今管党治党、坚持政治纪律与政治规矩、处理个人与领导集体关系、党委会工作科学化等方面的重要意义。     

论作为宪法判断方法的合宪性解释

合宪性解释方法可以溯源至宪法回避及合宪性推定理论,它们都在一定程度上体现了司法谦抑理念。普通司法层面的合宪性解释在我国极易流于形式,甚至导致“宪法泛化”,作为宪法判断方法的合宪性解释亟待发挥应有的作用。合宪性解释必须与国家权力机关主导的宪法审查模式相契合。全国人大常委会一方面可以在立法解释中贯彻宪法的原则和精神进行合宪性解释,另一方面可以在合宪性审查工作中运用合宪性解释方法作出规范意义上的宪法判断。     

打通社区治理“末端微循环”

社区治理的"最后一百米"尚未完全畅通,职能部门和公共服务企业在社区内所应承担的职责仍需进一步厘清。建议将职能部门和公共服务企业进一步纳入党建引领基层治理的工作格局,全面打通社区治理的"末端微循环"。近年来,随着北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革和"接诉即办"等工作的深入推进,城市治理体系不断完善,人民群众获得感、幸福感不断提升。     

合同制民警研究

83年严打,为弥补基层警力不足,部分地区试行合同制民警。至90年代中期,《人民警察法》实施,公务员制度逐步建立。合同制民警中,大部分人经考试被招录为正式民警;无法通过考试的,只能离开公安队伍。为解决他们的生活困难,各地纷纷出台相关政策,化解历史遗留问题。