大病保险与大病救助的四个衔接

2012年7至8月,民政部等4部委下发了《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》(民发〔2012〕21号)(以下简称《救助意见》),国家发改委等6部委发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔2012〕2605号)(以下简称《保险意见》)。经过两年的试点实践,两个文件在运行过程中有一些方面衔接不畅,有许多具体问题需要深入研究。一、重特大疾病的概念衔接《救助意见》没有明确界定什么     

论比例原则在经济法中的适用

被誉为“公法皇冠”的比例原则在经济法中的适用具有可行性和必要性。比例原则的“相对普适性”为其在经济法中的适用提供了法理基础,引入比例原则不仅可以回应经济法现代性的内在诉求,还是贯彻经济法理念和基本原则的必然要求。比例原则在经济法中的适用范围涵盖“权力—权利”和“权利—权利”二元法律关系结构,但是,特殊紧急状态和合意行为应排除比例原则的适用。囿于比例原则的抽象性,有必要构建其在经济法中的类型化适用路径:以法律关系结构为划分依据,通过“目的正当性—适当性—必要性—均衡性”的差异化认定标准,塑造“宽松”和“相对严格”的审查基准模型。     

公务员用假发票报销学费 构成贪污罪还是诈骗罪——关键看是“利用职务之便”还是“利用工作之便”

最近，笔者看到这样一则报道：某区某镇政府公务员王某，1997年受政府安排到重庆某大学脱产学习，学制3年。按照相关规定，只要王某学习期满后取得毕业证书，可以凭发票到单位报销学费。由于王某学习中“三天打鱼两天晒网”，虽然在临近考试时抱了几天“佛脚”，结果成绩依然很糟糕。     

论“比例原则”在行政强制程序中的应用

在行政行为的"大家族"中,行政强制是一类比较特殊的具体行政行为。说其特殊,一方面是说它在维护社会公共秩序、保障行政法律规范的实施、督促行政相对人自觉履行法定义务中起着其他具体行政行为不可比拟的强制作用,另一方面则体现在行政强制的滥用又极易侵犯行政相对人的基本权利。正是基于行政强制行为的这种"两面性",有必要对行政强制行为从原则和制度上进行法律规制。比例原则是我国行政法上的一项重要的基本原则,其基本内涵是指行政权力的行使除有法律依据外,行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式为之。我国虽然已于2012年1月1日正式施行《行政强制法》,但行政强制仍然是目前我国行政权力中最活跃、最容易被滥用的一部分权力。本文就"比例原则"在行政强制程序中的合理适用进行初步探讨。     

宁夏完善事业单位岗位设置及管理

正近日,宁夏回族自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅联合出台《关于加强和规范事业单位岗位设置及聘用管理工作的通知》,严格规范管理事业单位岗位设置,稳定县(区、市)专业技术队伍,吸引人才在基层创新创业。宁夏调整了县(区、市)所属事业单位岗位专业技术高级、中级、初级岗     

女性参政议政的“南通现象”成因分析

一、妇女基础参政议政的“南通现象” 改革开放特别是进入21世纪以来，我国女性参政的性别保障政策逐步建立，组织部门不断探索性别比例与竞争机制结合的路径，党、国家和社会都为女性高层次人才的发展提供了前所未有的发展机遇和平台。江苏省在促进女性参政议政发展方面一直走在全国前列．其中尤以南通更为突出。     

从“捐精门”到监狱门 准院士“发票门”引爆科研经费之殇

"你脑袋让门挤了?"我们在数落一个人没脑子或者办傻事的时候,通常会这么恨铁不成钢地说。今天这话可以用在段振豪身上。2011年7月,被列为中国科学院候选院士的地球物理学家段振豪,因身在美国的妻子在网上发帖,指称他包养小三并生下私生女等问题,得到段振豪辩解"因同情而捐精",引爆轰动全国的"捐精门"事件……     

“非典”大事记

<正>2002年11月16日:中国广东佛山发现第一起后来称为"SARS"的病例。2003年2月3-14日:广东发病进入高峰,但病原不清,而且有家族及医护人员极易被集体传染的特点。2003年2月18日:中国疾病研究中心宣布,广东严重呼吸道综合征的病原体基本可以确定为"衣原体"。同日,在广东卫生厅召开的紧急会议上,广州大医院专家一致认为,不能简单认定"衣原体"就是惟一病原。2003年3月15日:世界卫生组织将此疾病改称严重急性呼吸系统综合征(SARS)。2003年3月25日:广东省中医院     

对当前公诉工作的几点思考

公诉工作处于检察业务工作的中心位置,直接体现检察机关的执法水平和执法形象。由于受传统公诉制度和理念的制约和影响,公诉工作并没有完全顺应现代刑事诉讼的发展、变化,一些内在的规律、特点尚未引起高度的重视和关注,一些固有的经验、做法值得进一步深入的探讨和思考。     

青年就业与职业伦理

尽管青年就业危机是全球性的普度现象,尽管中国青年较之成年人而言,失业、待业的比例与其他国家大体持平,但中国年轻人的就业问题却有其自身的特点.