国务院全面加强应急管理工作

为了深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》，全面加强应急管理工作，国务院2006年7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。该意见提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；     

论优先权在房地产执行过程中的法律保障

优先权制度起源于罗马法。在法国、日本等国家的民事法律中得到了继承和完善。我国现行民事法律还没有形成完整的优先权制度体系，但在《担保法》、《海商法》等民商事法律中。早已有了优先权方面的具体规定，如抵押权、船舶优先权等。我国物权法制定过程中理论界对优先权所下的定义是：“特定的债权人依据法律的规定而享有的就债务人的总财产或特定财产（动产或不动产）优先于其他债权人受清偿的权利。”优先权的本质就是优先受偿权，其性质是一种法定担保物权，其作用在于破除“债权平等原则”，从法律上认定某些需要特别保护的债权以优先受偿的权利。房地产执行过程中涉及到的优先权包括抵押权和建设工程价款优先受偿权。广义的房地产包括房产和地产，本文所论及的房地产仅指房屋所有权及其占用范围内的士地使用权。随着我国房地产业的迅速发展，房地产纠纷案件逐年增加．房地产作为被执行财产的比例也越来越大。房地产执行过程中经常涉及到抵押权和建设工程价款优先受偿权的问题。执行人员只有熟练掌握我国法律对优先权的规定。执行工作中才能做到公正执法。依法保护优先权人的合法权益。     

宁夏专利：蹒跚前行盼“雨露”

因美国一家公司抢先获得欧洲专利，宁夏东方有色金属集团公司发展的铌制备领域受到制约，出口欧洲的1500万美元铌粉合同搁浅；浙江一企业盗用宁夏恒力钢铁集团有限公司一项专利技术后，经改进又申请专利，将宁夏恒力拖人专利无效和专利侵权的双重官司中；枸杞名酒“宁夏红”遭遇本土及外省酒厂专利侵权、商标仿冒的“围追堵截”，数年内与多家企业对簿公堂，耗去不少精力……“十五”期间，宁夏多家企业因自主知识产权受侵而背上官司。尽管一些企业通过法律途径找回了公道，但艰难申诉的背后，是宁夏自主知识产权的隐隐之痛。     

给食品卫生安全加把锁

2006年元旦、春节期间,食品卫生安全曝光台和鉴别食品卫生安全小常识系列专题节目在河南省罗山县的电台、电视台等媒体上相继开办起来,声势浩大,深入人心。这是该县继2005年下半年开展的食品卫生安全专项集中整治活动之后,又一次掀起的《食品卫生法》、《河南省食品卫生条例》等法律法规的集中宣传活动。     

实施“六大突破”促进和谐发展

镇安是个典型的山区农业县。“十一五”期间，要实现经济发展，社会和谐，政治文明的建设目标，必须坚持以科学发展观为指导，大力实施生态立县，工业强县，科教兴县，开放活县战略，实行城镇带动和项目带动，稳定农业调结构，主攻工业上项目，强化基础三产，改善环境投入，力争通过五至十年的努力，在推进新农村建设，解决薄弱环节，打破发展瓶颈，     

解析提单物权凭证功能的内涵

针对提单物权凭证功能方面的理论争议,通过明确物权凭证概念的由来和含义,结合提单在国际贸易实践中的运用,并联系提单其他功能对此展开论述.认为提单作为物权凭证,不能是一种所有权凭证;而否定提单的物权凭证功能,认为提单是债权凭证则不符合历史实践;提单作为物权凭证历史地应是一种设权性的占有权凭证,在现今法律规定下,在有些方面其重要性有所削减,但占有权凭证仍有其独特作用.     

评《物权法(草案)》关于基本原则的规定

将物权法定与物权公示两项原则固定为实证法规范,这一做法本无不可。问题在于,我国物权法草案似乎颇有画虎不成之嫌,其相关规定或者几乎不具有规范品格,或者被错误地表述了规范构成。实际上,上述两项原则均非必得专列条文而置于总则,《德国民法典》即通过各具体规范加以体现。考虑到提取“公因式”之作业本就难度极高,1如果草案制定者无法在短时间内透彻地理解必要的法律理论,放弃在总则部分规定物权法定与物权公示两原则的想法,也许是较为明智的选择。     

破解担保之谜:担保法的价值取向

本文通过对担保之债和非担保之债设定原因的综合考察 ,系统地分析了影响担保设定的诸因素。作者认为 ,影响担保设定的因素主要有三个 :安全因素、公平因素和效率因素。其中 ,追求债权的安全是债权人选择担保之债的最为根本的价值 ;公平价值是债务人是否接受担保之债所应考虑的一个重要价值 ;效率价值是决定债权人和债务人是否采用担保之债的一个十分关键的经济因素。我国在制定物权法的过程中 ,应以上述三种价值为取向 ,更好地完善我国的担保制度。     

记名财产权属的认定

[对记名财产权属进行认定的必要性] 对记名财产认定，其目的在于查询记名人之外是否存在共有人。对记名财产．是否需要查询记名人之外的“潜在”共有人。业内存在争议。有意见认为，对于记名财产尤其是不动产。可迳行依据物权公示原则认定记名人为财产权属人。财产凭证没有记载共有人的，可推定为无共有人。而且根据家事代理权制度，     

从公证的角度谈权利质押的设定与实现

伴随经济发展与法律制度更新，无形财产在社会财富中占据习益重要的地位，人们对物质财富的占有更趋抽象化，而权利质正是适应这种“商品证券化”和“物权债权化”的社会需要而生，体现了债权与物权的完美融合状态。