把握好限制公民平等就业权的合理的度——从《娱乐场所管理条例》第5条招致质疑说开去

新的《娱乐场所管理条例》第5条限制了四类特殊公民的平等就业权。从权利限制的依据看,它由行政法规作出,违背“非法律不得限制”的法律保留原则;从权利限制的本质看,它属于“不合理的差别待遇”,构成对平等原则的违反;从权利限制的程度看,需要采用比例原则的视角,均衡成本与利益,采用更小限制的其他手段。该条款对平等就业权的不当限制,根源在于其违背了不当联结禁止原则。修改这一条款,也体现出宪法上宽容原则的要求。     

罪犯减刑中的操作问题及解决——基于南昌地区监狱的调查

因罪犯改造计分考核条件相对宽松,出现减刑条件与减刑比例不相适应的矛盾,使得部分罪犯符合减刑条件不能提请减刑,在一定程度上影响了罪犯的改造积极性和监管工作。分析南昌地区监狱减刑问题可以发现,从保障刑罚执行公正、维护监管安全的视角,应从严罪犯教育改造考核奖扣分、减刑所需考核表扬数、考核表扬折抵减刑幅度等,促使减刑条件与减刑比例相匹配。     

重视城乡教育的巨大差距——农村大学生比例下降之后果初探

杨齐福先生在《科举与古代官僚制度》中描述：北宋年间进士,世族家庭出身者仅占12．8％．中等家庭和寒族出身者占87．2％;而明清两代进士大约有44．9％出生于从未有过功名的家庭。潘光旦和费孝通统计清末915名科场中试者．发现41．16％的人来自乡村。中国农业大学是以农村生源比例较高为一大特色的高等院校．10年来城乡新生比例统计结果显示：1999年至2001年3年间,     

职工持股是市场经济发展的内在制度要求——关于企业职工持股的几点理论思考

职工持股制度的发展,对传统的物质资本所有者最有资格拥有企业所有权的观念提出了挑战.职工持股是人力资本的产权特性被发现和重视的产物,是人力资本的专用性投资得到社会承认的结果,是企业风险从物质资本所有者向人力资本所有者转移的制度要求.职工持股体现了物质资本与人力资本相互融合、共同发展的现代企业制度特点.     

聚焦云南

云南“贷免扶补”助46848人创业 据云南省人社厅消息,截至8月底,云南省通过“贷免扶补”政策共扶持46848人创业,完成6万人年度目标任务的78．08％,新增发放创业贷款30．37亿元。其中：扶持大学生创业3137人,新增发放创业贷款2．57亿元,扶持大学生创业比例达到5．22%。（9月9日《春城晚报》）     

刑事立法的宪法边界

刑法与宪法之间的密切关联及我国刑事立法目前存在的不当犯罪化扩张现象,要求打通刑法学与宪法学的“任督二脉”,提倡一种宪法刑法学。刑事立法科学化必须尊重法律体系内在的规律,以宪法与刑法之间的功能性位阶为前提,强化宪法中公民的基本权利对刑法扩张的反向排除,不仅要求立法者在刑法修正中增加新罪名或扩大个罪的犯罪圈时,把属于公民行使基本权利的行为阻却在犯罪之外,而且因犯罪设定对公民的基本权利影响巨大,立法者对有关犯罪的规定应遵守比例原则和构成要件明确性原则,同时,基于程序正义的要求,实现刑法修正案的制定权回归全国人民代表大会。     

中国基础研究投入的协调机制——以医学领域重大原始创新为例的探讨

基础研究重大原始创新需要科研人员持续的艰苦研究才能取得,而持续稳定的资金支持是科研人员开展持续研究的前提条件.因此建立合适的基础研究资助模式是国家能够不断取得原始创新的重要保证,对国家长期发展战略的实施具有更为重要的意义.以2000年-2006年基础医学领域国家自然科学奖获奖项目为样本,分析了当前我国基础研究资助模式对重大原始创新产生的影响.结论是:我国基础研究资助两大版块,"科学基金体系"和"国家科学计划"之间的协调在基础医学领域内重大原始创新的取得过程中发挥了一定的作用,即国家自然科学基金打基础,"973""863"出成果.但两个资助体系内部却存在一定的问题,主要表现为科学基金体系内各种基金尚存在较严重的门户之见,以及"国家科学计划"板块在我国基础研究投入中所占比例过高.     

简易解酒方法

目前,我国不少现代家庭的消费结构、消费比例正在失去平衡,种种不良偏差令人忧虑,需引起人们的注意。     

保障性住房审核信息不属个人隐私应予公开

【要点】在保障房制度中,当涉及公众利益的知情权和监督权与申请保障性住房人一定范围内的信息隐私相冲突时,应将保障房的公共属性放在首位,使获得这一公共资源的公民让渡部分个人信息,这既符合比例原则,又利于社会的监督和保障房制度的良性发展。【案情】上诉人(原审原告):杨政权。被上诉人(原审被告):肥城市房产管理局。原告杨政权向肥城市房管局等单位申请廉租住房,但因人均居住面积不符合标准,未能获     

侵犯股东优先购买权的股权转让协议是否有效？

某艺腾网络公司有10名自然人股东，该公司注册资本为500万元，10名股东所占有公司股权比例均等。其中，股东袁某准备转让其所持有的公司股权。袁某即向公司其他股东发出通知，要求如愿意购买的股东应当在3天内给予回复，并说明了购买价格：5天后，袁某再次发出通知，撤回以前的定价购买通知．改为与第三人之间竞价购买．20天后，贾某、林某两位股东回函表示同意按第一次发出的通知内容履行。