人才以用为本是人才强国、区域发展的实务战略

正科学发展以人为本,人才发展以用为本。用好用活人才,提高人才效能,充分发挥各类人才的作用,是人才工作的根本任务。"以用为本"的提出,是人才思想的一个重大创新,它体现了人才的使用规律。人才"以用为本"的根本目的主要体现在促进社会经济发展和人才自身发展两个方面。前者是人才     

什么是“禁飞区”？

“禁飞区”有多种形式：一种是主权国家在特殊情况下、在特殊时段对其领空范围内的特定空域采取的限制飞行的管制措施，这种“禁飞区”的建立是国家主权所赋予的权力；另一种是在发生冲突的情况下，某个或某些国家或国际组织，在冲突地域划定的特殊限制空域，限制冲突相关方的飞行器在管制空域内的飞行活动，只有在国际组织授权的前提下，建立此种“禁飞区”才具有合法性。     

高等学校惩戒学生行为的行政法理分析

高等学校惩戒学生的行为具有社会行政属性,其地位不宜界定为"法律法规授权组织",而应理解为社会行政主体.高校对学生的惩戒权自然也应接受行政法治原则的观照.在监督方式上,应充分尊重高校的内部监督和行政监督,认真把握司法监督的广度和深度.     

论人格权的有限让度

传统民法认为人格权具有专属性,不得转让。在现今环境下,人格权不可转让性的基础理论已经被突破,人格权从关注独立性转向关注完整性,人格权不仅包括人身利益还包括了财产利益。因此人格权可以有限让度,有限让度是指在法律允许的范围内,民事主体的人格权得以一定的形式让度给其他自然人或法人。包括授权让度和法定让度两种形式。     

放风筝与授权艺术

所谓授权，是指在分配工作的时侯，赋予下属相应的权力．准许下属在一定范围内调度人力、物力和财力；同时，允许下属自行做出决定．以达到任务的完成。通俗地说．授权其实就是在工作中被飞风筝。     

科层制下组织成员的参与自主性:困境与超越

科层制森严的命令—服从特征与组织成员承担公共责任及参与自主性之间的冲突会导致组织成员陷入困境。保持个人伦理自主性,内化参与自主性的动力;授权留责,从制度上为参与自主性创造条件;推行全面质量管理和普及电子政务,从技术上支持参与自主性;组织救济保障组织成员的参与自主性等措施是有效解决科层制下组织成员参与自主性的困境的有效途径。     

论法治社会中公权力和私权利的均衡定位

中国在实现法治的进程中,应从制度上入手,慎重处理好公权力和私权利之间的关系,对公权力和私权利进行合理的定位。社会主义法治应该改变公权力和私权利的强弱不平衡、不对等状态,使两者处于一种势能均衡状态,以利于社会进步和发展。     

论WTO体制下交叉报复机制的不足

乌拉圭回合谈判后成立的世贸组织所取得的一个重要突破就是在争端解决机制中引入交叉报复的做法,其目的就是要加强裁决的执行力度,使成员方遵守有关协议。但是这一做法会否取得如设计者们所预想的效果呢?本文从交叉报复在运作过程中可能遇到的困难以及实现目的的有限性两个方面对此作出分析,认为交叉报复并不是较理想的选择。     

西方国家审前司法审查制度比较研究－－兼论建立我国审前司法审查制度

英美与法德等西方国家建立审前司法审查制度,对侦检机关在审前程序中的追诉行为实施司法审查,以平衡诉讼结构,保护公民的基本权益。但在我国的审前程序中却不存在这种司法审查制度,使我国审前程序丧失基本的诉讼性格,因此,有必要建立我国的审前司法审查制度。     

论行政主体资格

行政法学首先要解决的问题是"谁有权实施行政管理行为",即谁具备行政主体资格.行政主体资格的确定无论在理论上还是实践中都具有重要意义确定了行政主体资格,才能确定行政行为的效力,才能确定行政诉讼的被告.在我国,国家行政机关承担着主要的行政管理任务,是职权性行政主体,同时,一些非行政机关的组织在法律、法规授权的条件下也拥有行政职权,成为授权性行政主体.确认行政主体资格的方法在于两方面一是行政职权的来源.行政职权及其具体性质是确定行政主体资格的根本标准;二是行为的性质.无论是行政机关还是其他行政主体,只有实施行政行为才具有行政主体资格.