行政协助的法律定位与控制

行政协助制度是行政程序法上的一个重要制度,但对这一制度的研究在我国却显得相对落后。随着行政职权的有限性和专业化与管理事项日益复杂化之间矛盾的不断加深,建立行政协助制度已成为解决现行管理体制弊端的必然要求。本文从对行政协助的法律定位入手,界定了行政协助的涵义、特征及与相似概念的区别,在此基础上进一步提出了从程序和责任两个方面对行政协助进行有效的法律控制。     

论行政规定的制定主体

本文针对我国目前行政规定的制定主体不甚明确的现状,提出行政规定的制定主体主要是行政机关,但也不排除某些被授予了抽象行政管理职能的其他组织。     

试论当前乡镇政府的授权来源

本文主要阐述了乡镇政府的三个权力来源,指出乡镇人大对政府授权的虚化性,乡镇党委和上级政府的授权才具有实质性意义,在上述认识的基础上,文章作出了乡镇政府在政治运作中形成了“亲上疏下”的关系或结构的结论。     

营口市股份制改造问题研究

通过不断探索和研究,特别是营口市私营经济的蓬勃发展,使我们认识到股份制是公有制的有效实现形式。营口市在企业股份制改造中,打破过去由国有企业单一经营的格局,鼓励各种所有制经济,各类投资主体之间的相互参股、控股,使营口市混合所有制经济有较快的发展。     

建行员工持股的是与非

作为四大国有商业银行中第一家实行员工持股改革的银行,建设银行的改革是按照中国金融业股份制改革的设计路径在走,是走在前面的尝试者。     

加强非公有制经济中党的建设的思考

党的十六大的召开,使我国非公有制经济迎来了又一个生机盎然的春天,成为我国当前最为活跃最具发展潜力的经济成分。刚刚结束的十六届三中全会进一步提出,要“要大力发展和积极引导非公有制经济”,“大力发展混合所有制经济,实现投资多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。这一重大理论创新将更加有力地推进我国非公经济的蓬勃发展,使其作为国民经济重要组成部分的地位也愈发突出。适应非公有制经济不断发展的形势,在发展非公有制经济同时加强党的建设成为具有重大现实意义的课题。一、在非公有制经济中加强党的建设的必要性非公有制经…     

关于立法技术需要规范统一的思考

在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。     

政协委员语丝

赵桂英(全国政协委员、民建河北省委主委)当前我国就业趋势呈结构性变化,大学生就业已成为社会关注的焦点问题,形势很严峻。原因是多方面的,如人才培养与社会需求严重脱节、大学生择业观有偏差等等。建议高校根据市场需求不断调整专业结构设置;加强政治思想教育,帮助学生树立正     

美丽而诱人的“毒树之果”：法官制度创新的限度——经由“田永诉北京科技大学案”展开

田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼一案，为学生状告学校获得法律救济打开了司法的大门。但是，作为中国高等教育机构的北京科技大学，理所当然地拥有学业证书、学位证书的颁发权，法律封高等学校各项权利的规定以及由“国务院授予”的学位授予权，在本质上不过是一种政府规制措施，并不构成行政法上的授权，因而，北京科技大学也不具有行政诉讼的被告资格；而颁发毕业证书和学位证书，以及封学生的纪律处分行为也不在行政诉讼的受案范围之内。北京市海淀区人民法院正是以一个不具有行政诉讼被告资格的高等学校为“被告”，受理了一起不属于行政诉讼受案范围的“行政诉讼”案，并封北京科技大学的内部规章制度行使了其并不拥有的司法审查权，从而“发展”着法律。     

网络转载作品将实行先授权后传播

日前，国家版权局新闻发言人指出，现在很多网站都依靠大量转载传统的报纸和杂志刊物的新闻报道来吸引人去上网，但是很多情况下都是没有得到允许的，并且也没有支付费用。但是，按照现行法律的规定，报刊社享有这种法定许可的权利，目前互联网不享有这种法定许可的权利。