成都市建设规范化服务型政府建设的初步成效及经验

成都市规范化服务型政府建设取得了六个方面的初步成效:行政效率进一步提高;投资环境进一步改善;政府形象进一步提升;行政决策的科学化、民主化程度进一步提高;城市竞争力和综合实力进一步加强;在探索中形成了具有地方特色的“成都模式”。形成了六点基本经验:始终坚持以科学发展观为指导,把“以人为本”的理念具体化;始终坚持配套改革、环环相扣,注重稳步推进;始终坚持大胆借鉴、勇于创新,把相关理论与本地实践结合起来;始终坚持专家论证、方案设计,积极动员群众广泛参与;始终坚持决策实施、执行有力,避免文牍主义和形式主义;始终坚持“阳光财政”,依法取消部门非正当利益。     

“以人为本”与和谐社会建构析论

在当今中国,社会主义和谐社会目标的提出有着重要的现实意义。为了这一目标的达成,固然需要全社会的共同努力,但更重要的是政府要履行责任。本文认为,政府作为实现组织目标的首要责任人,要率先从调整政府的管理理念入手,以“以人为本”作为政府治理理念的价值基点,并以此为社会主义和谐社会的建构提供最基础性价值支柱和认知资源。     

省级政府间关系规范化研究

省级政府间关系是中国地方政府间关系的核心和中轴。我国目前协调省级政府间关系的方式主要有省级政府的自发协调和中央政府的宏观协调,两种协调方式层次不同,效果不同,各有利弊。规范省级政府间关系还需要确立依法规范、平等协商、开放公平、互利共赢和竞争合作等原则,充分发挥省级政府的主动、中央政府的推动、市场的驱动和企业的能动作用,建立激励约束、协商沟通、利益协调、规划仲裁和社会支持的长效机制。     

政府组织战略导向的绩效管理探讨——南京地税绩效管理实证研究专题报告之一

本报告以南京市地方税务局（文中简称“南京地税”）绩效管理为范例，从发展趋势、体系构建与实施要点等方面，对政府组织战略导向的绩效管理作纲要性研究，以期为面上实施提供策划思路和行动框架。     

专家学者谈“生命之水”

今年3月22日是第13届“世界水日”，主题为“生命之水”。联合国大会确定2005年到2015年为“生命之水国际行动10年”，宗旨是唤起全社会对“生命之水”的“安全、节约、保护”意识。国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中也指出，要以水污染防治为重点，加强饮用水源的保护，让人民群众喝上干净的水。对此有关专家学者进行了深入研讨，现将他们的观点概述如下。     

构建应急机制 促进和谐发展

我市是一个自然灾害易多发的特大型城市，较大的自然灾害威胁有地震、洪涝、干旱和风暴潮等；另有还有发生核、化泄露和其他突发事故的可能。我市的应急工作按照科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局和总体部署，经过较长时期的实际运作和补充完善，已基本上构建完成了一个应对自然灾害的应急机制，并取得了显著成绩。     

论服务型政府中公务员的不适行为及其改善

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,而目前公务员的思想行为与服务型政府的建设存在一定程度的不适,因此对目前公务员与服务行政的种种不适行为进行深层的分析是一项必要的任务。为了改变公务员的不适行为,重塑行政理念、提高行政能力、建立科学的绩效评估机制以及与社会利益一致的激励机制将会对我国服务型政府的建设产生积极的作用。     

中华人民共和国主席令：中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法（2005年10月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条 中华人民共和国对外国中央银行财产给予财产保全和执行的司法强制措施的豁免；但是，外国中央银行或者其所属国政府书面放弃豁免的或者指定用于财产保全和执行的财产除外。     

2005年部委新举措

1．坚持控制固定资产投资总规模过快增长，防止某些行业无序建设、过度扩张出现反弹。2．落实稳健的财政政策和货币政策，把握政府投资的投向。3．促进煤电油运和重要原材料供需衔接，确保经济平稳运行。由于高耗能产业增加过快，2005年能源需求仍将保持强势，价格上涨难以避免。国家发改委将把缓解煤炭供求偏紧的问题作为经济运行调节工作的重点。     

大国能源外交解析

由于能源对经济发展的基础保障作用．能源外交向来是世界经济大国外交工作的重点。通过能源外交谋取全球能源资源配置中的经济和政治利益，为本国经济发展提供强有力的保障．是各国能源外交的核心内容。在经济全球化进程不断加快和加人世贸组织的新形势下，我国经济保持持续健康快速发展．面临日益增长的能源需求问题和复杂的国际环境，在国际能源外交格局中开创新局面成为一项极具挑战性的艰巨任务。