政府绩效管理在构建和谐社会中的作用

绩效管理是一种新型的政府治理工具,具有计划、监控、评价、激励和改善功能,对政府管理绩效的提高和改进具有重要意义.本文在此基础上对绩效管理推动政府创新管理体制和管理方式做了探讨.     

优化新型城镇化发展格局

正处于城镇化快速发展阶段的贵州,优化新型城镇化发展格局,是当前推进新型城镇化建设的工作重点. 城镇化带来产业结构变动,产业结构优化促进城镇化向前发展产业结构变动理论和产业结构优化理论认为,随着城镇化进程的加快和经济的快速发展,人均财富占有量和人均收入水平不断增长,带动地区消费能力提高.随着消费能力提高,人们产生了更加强...     

警务公私合作的法律反思与优化路径

公私合作是当前政府提供公共服务的重要方式,在警务领域出现了行政助手、行政委托、警务外包、警务建设PPP项目等多种合作样态。警务公私合作须解决法容许性问题及合作可能引发的公法价值削减问题。解决前述问题需厘清公私合作与固有政府职能界定、法律保留原则的关系,以及从行政程序和国家责任角度对行政合作法制加以完善。警务公私合作法制的优化路径可从警察任务分类处理基础上的合作容许性判断、警务公私合作中的程序及责任设计两个方面着手。     

公立医院文化建设的实践路径

公立医院作为中国医疗服务体系的主体,是守护人民群众基本健康的最后堡垒。加强公立医院文化建设,是健全公立医院现代管理制度的题中应有之义,也是深化医疗卫生体制改革、全面推进健康中国建设的重要内容。     

政府主导型的社会主义新农村建设路径探析

新农村建设的本质是实现城乡共同富裕,体现城乡居民的平等发展权利,目标是农村经济、政治、文化和社会事业的协调发展。因此,仅仅依靠市场的主导力量是不够的,需要充分发挥政府在制度安排、财政投资、示范引导和组织协调等方面的主导作用。     

美国府际关系及其演进——一种联邦主义解说

府际关系,即国内政府间关系,直接关系政府的稳定和治理效率。作为世界上最发达国家的美国,其府际关系的建构及其演进历程值得我们深入研究和探讨。而联邦主义则是我们剖析该问题的一个很好的分析工具,美国府际关系的方方面面,均与联邦主义的理论和实践密不可分。     

健康中国战略背景下学校健康法治教育初探

随着健康中国2030战略的实施与深入,公众及患者公众对于生命健康以及健康权益的认识不断深入,从学生时代开展生命健康法治教育具有重要的时代意义.学校健康法治教育重在培养学生健康法治思维和理念.实现学校健康法治教育的基本路径在于整合教育资源、分层次教育以及多种教学手段相结合,以此推动我国学校健康法治教育的开展与深入.     

因违约而生之精神损害的救济路径——以《民法典》第996条的功能分析为中心

《民法典》第996条规定对因违约行为而产生的精神损害可以进行赔偿,但未明确具体的救济路径。既存在直接承认违约精神损害赔偿的可能,也存在须以违约责任与侵权责任竞合为前提的违约或侵权路径的次级选择问题。是否以责任竞合为条件,应着重关注对侵权过错要件的取舍。无过错责任之违约损害赔偿以合同关于未来的风险分配为正当性基础,该分配很难涉及精神损害;“损害对方人格权”的规定亦使得纯粹精神损害被排除在外。故为实现责任成立评价上的一致性,应以同时具备侵权责任的构成要件为适用前提。承认违约精神损害赔偿将导致局部不可兼容、解释成本过高等问题。对《民法典》第996条作侵权精神损害赔偿的解读,可消除上述弊端,且有助于对受害人人身权益的保护。     

航空产品责任诉讼中的免责抗辩事由——欧美镜鉴与中国建构

航空产品责任诉讼是航空事故受害人在欧美国家主张和维护其权益的一种惯常诉类。为协调和平衡制造商与受害人之间的权益,促进航空产业发展,两大地区在近80年的产品责任诉讼实践中逐渐形成一系列免责抗辩事由,如美国联邦法与州法优先适用抗辩、18年除斥期间失权时效抗辩、政府缔约人强制标准抗辩;欧盟产品责任指令中的当时科学技术抗辩等。这些抗辩事由反映出欧美保护航空制造业和放松监管的趋向。中国自主研发的C919大飞机即将进入国内外市场,为防范产品责任诉讼泛滥和保护刚刚起步的航空产业,中国可合理参鉴欧美航空产品责任免责立法和抗辩实践的新发展,制定单行的“航空航天产业促进法”,规定符合通用航空和商业航空制造业发展实情和规律的除斥期间,限定政府缔约人抗辩的适用范围,同时以不方便法院原则灵活调控航空产品责任诉讼的数量。