编后

在第3次中美战略经济对话即将举行之际,本期专论刊发了多篇有关美国贸易政策问题的文章。倪世雄、李淑俊的文章提出了公众-国会-政府的研究模式分析美国贸易保护主义。作者认为美国公众与官僚机构的利益诉求一致之处催生了美国贸易保护主义,公众与国会之间的利益互动过程孕育了美国贸易保护主义的雏芽,国会与政府的博弈最终导致美国政府输出了贸易保护主义。屠新泉的文章分析了美国两党政治与贸易政策的关系。他认为,由于在贸易政策上民主党和共和党往往代表不同的利益集团,因此政府或国会的党派属性在很大程度上决定着美国贸易政策的性质。…     

开放政府数据的生态系统能力：模型建构与发展路径

推进政府数据开放,是提升数据价值和增强政府信息治理能力的重要实践与理论命题。本文从能力视角出发构建开放政府数据的生态系统模型,识别数据生态系统有效治理的结构性能力。对我国84个地级市数据开放的调查数据进行模糊集定性比较(fsQCA)分析,发现四种有助于开放数据发展的能力构型,即认同应变型、自发变革型、上级支撑型、社会主导型。政府在我国现阶段开放数据的发展进程中仍需发挥主导作用,但同时只有充分调动多元社会主体的数据利用能力,才能有效实现开放数据的社会价值。本研究有助于深化开放数据生态系统的理论研究,并为实现开放数据发展提供实践启示。     

数字法治政府建设的路径研究

当下数字法治政府建设包括政府自身数字化改革和政府对数字经济社会的治理两个层面。政府的数字化理念和法治化理念之间既有相互冲突的方面也有相互促进的方面。建设数字法治政府应当以公民权利保障为中心、搭建智慧政府平台、激发数字技术潜能、规避技术法律风险为基本理念,并通过构建本土理论、加强法治保障、探索各级联动创新、强化政府企业合作等方式进行。     

我国医疗卫生物品供给的现实困境与治理对策——构建基于三元结构理论的协同型供给模式

当前关于医改困境存在着两种截然不同的归因逻辑,一种观点认为是由于过度市场化所致,主张通过政府职能的回归来进行整治,而另一种观点则认为当前的困境恰恰是因为市场化不足造成的,持此观点的人主张在全方位市场化改革的基础上进行医卫体制改革,通过市场竞争优化资源配置,实现医疗卫生事业的良性发展。这两种观点对当前我国面临的医改困境都有一定的解释力,但都不够充分。综合来看,我国当前的医改困境是政府失职、市场失灵与社会失位三重原因交互作用的结果,因此,要走出当前的困境,实现医疗卫生服务充分供给的关键在于要建立以政府为主导的包括政府、市场、社会三元主体在内的协同供给模式。     

政府在信息化与服务业创新发展中的政策应对

20世纪90年代中期以来,世界经济发展的趋势表明,信息技术在服务业中的广泛运用,促进了服务业的创新发展,已经成为影响一个国家经济增长和竞争力的关键因素。政府政策应该在促进信息基础设施建设、提高全民数字能力、积极利用信息技术提高公共行政能力等方面发挥积极作用。     

地方政府财政支出竞争对行政的影响

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,地方政府之间必然存在着竞争。财政支出竞争作为竞争的重要手段,已开始并越来越受到关注。地方政府财政支出竞争源于财政分权,并在市场化改革、"以足投票"机制等因素的推动下形成,其带来的影响是显著的:一方面促进了公共产品供给效率的提高和地方行政部门的改革,另一方面也引发了公共产品的供给不平衡和"逆向软约束"等问题。     

政府绩效管理在构建和谐社会中的作用

绩效管理是一种新型的政府治理工具,具有计划、监控、评价、激励和改善功能,对政府管理绩效的提高和改进具有重要意义.本文在此基础上对绩效管理推动政府创新管理体制和管理方式做了探讨.     

政府主导型的社会主义新农村建设路径探析

新农村建设的本质是实现城乡共同富裕,体现城乡居民的平等发展权利,目标是农村经济、政治、文化和社会事业的协调发展。因此,仅仅依靠市场的主导力量是不够的,需要充分发挥政府在制度安排、财政投资、示范引导和组织协调等方面的主导作用。     

美国府际关系及其演进——一种联邦主义解说

府际关系,即国内政府间关系,直接关系政府的稳定和治理效率。作为世界上最发达国家的美国,其府际关系的建构及其演进历程值得我们深入研究和探讨。而联邦主义则是我们剖析该问题的一个很好的分析工具,美国府际关系的方方面面,均与联邦主义的理论和实践密不可分。     

失地农民市民化困境与政府责任初探

现阶段,随着改革深层次的推进,我国涌现出越来越多的失地农民,他们大多处于一种"种地无田、上班无岗、社保无份"的尴尬境地。引导失地农民向市民身份转换并适应城市生活理应是安顿其生活、推动社会发展的良策。但在现实中,失地农民缺乏市民化的制度支持、准市民的基本素质以及部分市民对失地农民的排斥态度都阻碍了失地农民身份的顺利转换,作为改革的主导者,政府应在失地农民的身份转化中担负起自己应有的责任。