从党建国体制到党治国体制再到党兴国体制:中国共产党治国理政新型体制的建构

在现代西方政治学知识体系中,早先源自古希腊对权力运行方式进行划分的多样化政体分类方式,经过有意识的改头换面,慢慢演化为民主体制与专制(威权)体制两种对立的政体类型判定方式与学术话语叙事模式,并武断地将共产党执政的国家划归为需要向民主体制转型的威权体制,造成目前学术界流行的西方政治学理论无以解释当代中国发展的困境,需要重新反思和系统重构。中国共产党将马克思列宁主义与近代中国实际相结合,走出一条"党建国体制"的新路。基于马克思主义关于社会主义政治制度体系的原则勾画、苏联政治体制的示范作用、国民党"党治国体制"的经验教训、中国共产党关于革命与建设的自我创造等综合因素,在执政党、国家政权机关与社会团体的关系建构方面,中国共产党形成并实行高度集权的党的一元化领导方式的"党治国体制"。由于执政党、国家政权机关与社会团体的功能不一,其所适应的法律与规范有别,如何规范三者彼此的关系,形成有序运作机制以及制度化运作模式,一直是"党治国体制"未能彻底解决的问题。改革开放近四十年来,中国共产党通过以责任、效率、理性与法治为核心的渐进式制度化改造与价值性建设,逐步实现了从"党治国体制"向"党兴国体制"的转型,而"两个一百年奋斗目标"和"全面深化改革的总目标"则标志"党兴国体制"的生成,其内涵为建构一个集基于发展目标的"发展—领导型体制"与基于实现发展目标的制度化运作模式的"使命—责任型体制"于一体的复合型体制。"党兴国体制"的有效运行,尚有赖于作为领导力量与主体建设力量兼具主体理性的使命型政党的理论创新与全面建构。     

法治政府的伦理思想与创新发展

党的十九大开启了法治建设的新征程。法治政府的建设与法治政府伦理观的发展有密切的关系;二者的良性互动,当促成政府法治水平与社会伦理及治政伦理水平的提高,从而为新时期法治建设的全面推进提供了新的动力;而二者的非良性互动,则会对双方的存在、变迁,产生恶劣的影响,乃至造成有害的后果。在建设中国特色社会主义法治政府进程中,必须特别提出伦理思想的创新发展问题,即,进一步大力弘扬、落实宣传已久的"为人民服务"的精神;进一步大力弘扬、落实业已宣布的"社会主义核心价值观",用以指导、考察法治政府的建设。立德与立法同行、法治与德治并举,是法治政府伦理抉择的重要创新。     

公民参与政策制定的过程分析——一个机制加因素的分析方法

公民参与越来越多地见于政府行为的诸多领域,公民参与的各方面设施都在逐步建立与完善,但公民对政府行为的影响力仍然有限。采用机制加因素的分析方法,分析公民在参与政府政策制定过程中的实际影响力,并从中观察我国的政民关系。     

建言献策图伟业——全国政协委员、省民建副主委黄舜参政汉政纪事

1988年,黄舜由安徽大学调到省民建任专职副主委兼秘书长,同年增补为省政协常委、全国政协委员。当时有人出于对政治的关心曾这样问道：“您既是民建会员,又是共产党员,现在又担任省级民主党派负责人,您如何处理好两关系?”黄舜回答道：“民主党派和共产党目标是一致的,同心同德把中国建设好。我个人可以从不同的角度去联系群众,     

城区行政管理体制问题探索

从大城市的城区(中心市区,下同)的行政管理体制看,城区虽为一级政府,由于区与市关系的紧密性、有机整体性、驻区单位群体的复杂性和行政隶属关系条块交错的限制,未能对本行政区域实现如同县一样的“一体化”的管理,它作为一个管理层次不像县那么突出;它的职权也不像县那样明晰;它的行政管理的趋动力也不如县那样主动。然而,建立社会主义市场经济,转变政府职能、理顺关系、下放权力,     

社会主义市场经济的经济治理——党中央治国理政的政治经济学领悟

正国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是一个由各个子系统构成的完整系统,包括经济治理、政治治理、文化治理、社会治理和生态治理等。其中,经济治理是国家治理体系的基础,经济治理对其他方面的治理具有重要影响和传递作用。马克思主义政治经济学认为,经济基础决定上     

从外交家到洋和尚——民国首任外交总长陆征祥

1871年6月12日的黄昏,阴沉的天空没有一丝风,闷得几乎使人喘不过气来。传教士陆诚安在自家产房外焦急地踱步,不时从汗水湿透的衣衫里兜掏出手帕抹擦着脸上的汗流,偶尔悄悄将耳朵贴向门缝听里面的动静。妻子难产已经折腾得死去活来,这样下去不但是孩子就是大人也性命难保……想到这里他感到一阵眩晕,嘴里念念有词:"上帝保佑,上帝保佑!"突然里屋一阵骚动,随着一声嘶哑的婴儿啼哭声,产房里传出:"生了,生了!是个男孩!"陆诚安如释重负,一切都化险为夷。"也     

中国社区新闻实践现状研究

采用文献研究法对中国社区新闻实践现状进行研究,通过梳理和分析CNKI数据库中检索获得的507篇文献资料发现:我国社区新闻事业发展东西部不平衡,北京、上海、广东等经济发达的城市和地区社区新闻事业发展呈繁荣态势;社区新闻实践形式多元,但社区报一家独大;各地都市报是社区报办报主力,与街道办事处、乡镇政府合作办社区报是主流模式。     

九三学社总社迁北平考

<正>1946年5月5日,即九三学社成立大会的次日,国民政府正式还都南京,大批因抗战而被迫迁徙的民众先后踏上回家之路。九三学社成立大会选出的24位理监事,除2人留渝外,先后回迁南京、上海、北平、苏州等地。随着理监事及社员的陆续离开,九三学社自然也面临着一个迁移和发展的问题。对于这一问题,《九三     

社会资本视角下马来西亚华社的内部分离(1990—2013)

20世纪90年代以来,马来西亚华人社会进入一个特殊发展的时期。社会层面上,华人社团虽振兴发展却大而无当,社会资本内耗严重。广大华人对政治生活的关注也普遍下降,华人社会内部的横向网络难以发展。政治层面上,马华公会与华人社团之间缺乏有效的对话机制,再加上马华公会对华文教育等关键问题解决不力,使广大华人在政治支持上表现出明显的情绪化处理,马华公会的政党领导也不断弱化。这使得社会资本存量本就低下的马来西亚出现明显的分离,华人社会在政治和社会层面的互动关系愈加恶化。