国家现代治理从制度建设到体系建构的发展

党的十九届四中全会标志着中国特色社会主义制度进入了体系建构的发展阶段。党领导推进国家治理现代化的进程体现着从制度建设到体系建构的发展,制度一项项建立起来是体系建构的先决条件,体系建构着眼于制度间的衔接和整合,是制度的整体效能得以彰显的必然要求。中国特色社会主义制度建设伴随新中国的成立而开启,伴随改革开放创新实践而开展,伴随进入新时代而完善。推进国家治理现代化的新时代实践,对中国特色社会主义制度提出了体系建构的新任务。以习近平同志为核心的党中央深刻认识制度体系建构的极端重要性,党的十九届四中全会形成新的思想认识,作出了新的战略部署。全会通过的《决定》从多个方面体现了中国特色社会主义制度体系建构的重大战略思想。     

社会治理制度效能提升的三个着力点

共建共治共享的社会治理制度具有鲜明的中国特色,其显著优势在于坚持党的领导和以人民为中心,坚持理论与实践、历史与现实的统一。作为中国特色社会治理制度体系中的三个关键要素,党的领导、民主协商和科技支撑是将这种制度优势转化为治理效能的主要着力点。应以基层党建为抓手,不断提升党在社会治理中的政治领导力、思想领导力与组织领导力;以协商机制建设为突破口,切实发挥社会治理中民主协商的整合作用;以工具理性与价值理性的统一为原则,落实科技对社会治理的支撑作用。这些举措在提升社会治理效能的同时,也将不断推进中国特色社会治理制度走向更加成熟和定型。     

强化“五大作用”服务发展大局

保增长、促发展是今年政府工作的首要任务。我们太仓市最近明确提出,要把“服务企业、服务基层、服务发展有更大作为”作为2009年加强机关作风效能建设的主要内容,通过发挥机关作风效能建设的能动作用,为太仓力争在苏州和全省率先走出金融危机的困境提供强有力的组织保证。具体的说,就是要强化“五大作用”。为保增长、促发展营造更有利的环境。     

政府投资重大项目建设监督检查办法

<正>鄂纪发〔2009〕11号第一条为加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,保证政府投资重大项目资金使用安全和工程建设质量,提高投资监管效能,促进反腐倡廉建设,根据《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。     

学习实践科学发展观 全力打造一流办公室

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央站在全局和战略的高度作出的一项重大决策部署。作为党委办公室,深入学习实践科学发展观,既是当好参谋助手、服务发展大局的需要,又是解决存在问题、提高服务水平的需要,更是创新工作局面、提升工作效能的需要。当前,如何抓好学习实践活动,以科学发展观为指导,促进办公室工作上水平,要从以下两个方面着手。     

发挥党组织在民营企业中的关键作用

河南孟电集团位于新乡市,是一家以热电、水泥生产为主业的民营企业。现有职工4000余人,其中党员147人。近年来,我们积极探索企业党组织发挥作用的有效途径,成立了党委及下属6个党支部,提升了企业党建工作效能,促进了企业又好又快发展。2008年,实现销售收入13亿元,上缴税金1．4亿元。     

政治效能感、政府信任与政府网站公民参与行为 ——基于重庆、武汉与天津三地居民调查数据的实证研究

政治效能感、政府信任对公民政治行为的影响效应与作用机理是政治学与社会学研究的重要议题.政府网站的普及应用为公民参与公共决策提供了新的契机,但迄今仍缺乏关于政治效能、政府信任对政府网站公民参与行为影响效应的实证研究.以重庆、武汉与天津三个城市(区)的普通公众为调研对象,通过结构方程模型分析政治效能、政府信任对公民在线参与行为的影响效应与作用机理.分析结果表明:政府信任、内在效能感、回应性能够直接促进政府网站公民参与行为,其中回应性的作用最为重要.政府信任在内在效能感、外在效能感与参与行为的影响关系中呈现出部分中介作用,而对认知度与参与行为的影响关系则具有完全的中介作用.此外,外在效能感、认知度、回应性能够显著增强公民的内在效能感.内在效能感在外在效能感对参与行为的积极影响中发挥着部分中介效应作用.     

广州高校学生政治效能感的研究——以广州市五所高校为例

政治效能感从其内涵与外延上可各分为输入、输出两取向上的效能感以及制度、非制度两层面上的效能感。研究发现,高校学生输入和输出取向上的政治效能感总体偏低,并且制度层面上的政治效能感远低于非制度层面。被动参与型的政治文化、对政治价值的低估量是导致高校学生政治效能感较低的原因,而对政府的评价对其影响不大。为此,需从政府、学校以及高校学生三个角度探索提高高校学生政治效能感的途径。