制度性分割、人力资本粘性与失业问题——以东北地区为例

在东北老工业基地下岗失业群体的转岗再就业过程中,与人力资本失灵现象相伴,还出现了明显的人力资本粘性问题.人力资本粘性来自于劳动力市场的制度性分割,来自于分割条件下特定的人力资本制度.为降低人力资本粘性和解决失业问题,政府财政应当对劳动力的转岗再就业培训进行资助,同时尽快降低分割性收益,以实现人力资本制度的有效变迁.     

中国未曾与机械论思维方式结缘

中国未曾盛行过机械论的思想方式并不是值得庆幸的一件事,它使中国与近代科学失之交臂,也使中国的传统思维在向现代思维转换的过程中显得步履维艰。本文从思维方式和物质生活条件两方面探讨了中国何以未曾与机械论思维方式结缘的原因。     

解读副秘书长动用消防车装空调

报道说,近日安徽省人大常委会的 一位副秘书长动用消防车给自己住宅安 装空调时,被人报料,引来记者采访。结 果记者相机被抢、耳朵被扭,最后被保安 “架”出小区。这位副秘书长认为用消防 车装空调是消防部门的“社会救助”行 为,并否认对记者动粗。 对这位副秘书长“消防车装空调是 社会救助”的说法,笔者持强烈怀疑态 度。消防“社会救援”的说法是有的,但是 “社会救援”只是一种“有限服务”,只对 市民提供“紧急”救援服务,非紧急事务, 消防部门是不管的。 由此可见,副秘书长的说法根本不     

流浪儿童救助保护的能力建设

流浪儿童问题是现代社会的一种现象,其形成具有制度性原因,它与开放的社会环境有关,与某些家庭的贫困化、解体和解组有关,也与社会管理的模式有关。流浪儿童的救助保护需要进行新的制度建设,也需要完善救助保护系统,在流浪儿童救助保护领域应实施社会工作制度,从而加强对流浪儿童救助保护的能力建设。     

交通事故社会救助探讨

我国《道路交通安全法》设立了交通事故社会救助制度。交通事故社会救助基金之救助基金来源有在机动车第三者强制保险的保险费中提成、对未办理机动车第三者强制保险者所处罚款的收入、为追偿所得等;救助基金管理机构为民政部门下设的专门机构;救助方式有在特定的情况下为交通事故受伤者先行垫付抢救费用、代理支付医疗费、提供医疗保险等;救助范围包括驾驶员肇事后逃逸等五种情形;救助程序为提出申请、审查批准、实施救助。充实交通事故社会救助基金的途径有拍卖车辆牌照所得款项、有偿自选车牌号码所得款项、从交通违法罚款中提取、对机动车安全技术检验机构所处罚款中提成。减少使用交通事故社会救助基金的措施有建立“交通事故绿色救助卡”制度和建立“驾乘人员意外伤害保险”制度。     

坚持以人为本构建社会主义和谐社会

坚持以人为本和构建社会主义和谐社会是我们党提出的两大方略,二者有着不可分割的必然联系。从以人为本角度出发,探讨社会主义和谐社会的构建,必须从七个方面做出考虑。     

全面推进春季灾民救助工作

为妥善安排春季的灾民生活,2月18日,民政部召开了全国工作会议,对春季灾民生活安排进行部署,并制定了《民政部2005年春季灾民生活救助监督落实工作方案》。3月1日,民政部会同财政部确定今年春季灾民救济资金,并于3月1日向22个省(自治区、直辖市)下拨春季灾民救助补助资金7.6亿元。3月份是春季灾民生活安排的第一个月。为了准确掌握各地春季救灾工作动态和灾民实际生活状况,民政部加大了监控工作力度,及时掌握各地情况,并派出工作组赴山西、河北、湖北、河南和新疆5省(自治区),抽查春荒灾民生活救助工作的落实情况。根据对掌握的情况进行汇总…     

“爱心超市”，聚集爱传递爱

“爱心超市”是南宁市各级党组织在新时期探索创建的一种全新的社区救助模式,是一种通过整合社区资源,广泛收集社会富余生活物品并免费发放给社区困难家庭和困难群众,改变以往突击性、运动式的捐助模式,这是新形势下群众性精神文明建设创建活动的有效载体,更是构建和谐社会的有效形式。截至目前,南宁市的“爱心超市”共救助困难家庭1128户,受惠群众达5112人。     

被调查者有话要说

最不满意“收费乱,看病贵”作为健康产业中最核心的医疗服务行业,尽管国家花了大力气,试图深化医疗卫生体制改革,打破条块分割,合理配置卫生资源,完善城镇职工基本医疗保险制度,逐步建立特殊困难群众医疗救助制度,然而事情的结果往往难尽如人意。在对医疗服务行业的满意度调查中,收费乱、看病贵是目前病人最不满意的第一位问题,分别有35.4%和40.8%的民众表示很不满意和不太满意,还有63.2%的人认为药价虚高。无锡市民吴先生的女儿有一次发烧,前前后后的医药费竟然用了2000多元。“看一次病,我基本上把一个月的工资都贴进去了。”吴先生无奈地…     

区域财政要有新的聚财理念

吕宝生提出，区域财政是分级财政体制下形成的特定空间区域或行政区域的相对独立运行的财政，它既是国家财政的重要组成部分，又具有相对独立的构成内容。在社会主义市场经济条件下，区域财政的聚财过程中必须树立以下观念：