我国地方政府绩效评估中的“救火行政”——“一票否决”指标的本质及其改进

我国地方政府绩效评估中经常使用"一票否决"的指标,从我国各地典型的17种"一票评估"指标来看,无疑彰显了几种规律性命题,即它们是对社会热点问题采取的一种"救火式懒政"行为;是对民怨较大问题采取的一种"救火式庸政"行为;是前现代的"救火式极端化行政"行为;是将绩效关键点转嫁给下级的"救火工具"。这些规律性问题形成的根本原因在于这些地方政府的行政模式还未实现从"救火行政"向科学管理的跃升,将来必须实现行政模式升级方可解决"一票否决"日渐泛滥问题。     

一次难忘的救火经历

1976年10月10 日,我出差到沪采购油轮上用的1211气瓶(一种高压雾化水的灭火装置),正巧广东港红旗102轮装载广东生产的食糖糖包到沪。我是油轮船队的工程师,故准备顺便搭乘该轮返穗。在上海港等待卸货时, 大副请了上海江南船厂的工人修理风斗(出风口),焊接风斗的火星掉在糖麻包     

机智勇敢的“救火员”

“保安的工作就是要带给别人安全和保障。面对险情,我们早一会儿处理,别人就会少一分危险,这都是我们份内的事。”面对大火,他们无畏无惧。     

＂救火式＂治理困境：“救火式”治理特点及弊端

“救火式”治理不是规范的学理概念,更不是严谨的法律概念,而是对一种公共治理方式的形象比喻,其特点是作为治理主体的公权力机关和公权力行使者,运用自由裁量权,集中时间和资源,造势做某事或者解决某个问题。     

古人消防漫话

＂消防＂的由来＂消防＂一词最早见于清雍正二年（1724年）,武州新仓郡的《王人帐前书》中有＂发生火灾时,村中的消防就赶到＂的记载。而据《中国消防通史》记载,我国消防一词的出现,始于清光绪二十八年（1902年）五月,清政府决定创设警务总局和警务学堂,在《警务学堂章程》中规定：“救火灾法别有专门操作,各国名为消防队”。故将救火队改名为“消防队”。     

赏罚分明与规尺管人

《左传》中记载了这样一个故事:离鲁国京城南门数里路的地方,有一大片芦苇荡,周围又有很大的一片草地和树林,野生动植物很多。初冬时节,鲁国有人在这一带打猎。为了驱赶草丛和芦苇荡中的野生动物,有人一时性起,竟然不顾后果,燃起了一把火。谁知火势很大,很快蔓延开来,加之北风颇大,火借风     

气消防无水救火 赞公证有情保全

2012年02月01日中安在线 位于安徽省合肥市肥东县元瞳工业园区内的优而特办公家具厂自2010年8起开业以来,主要生产办公家具等用品,生意兴隆。2011年7月初接了一大批学校课桌椅的订单,厂长和工人们干的热火朝天,吃住都搬到了厂内。     

针头啊，能不能慢些拔？

20年前，某省法制报报道，某县消防中队队长因重感冒正在医务室打吊针，接到火警电话，他拔掉针头就走，带领消防战士奔赴灭火第一线。救火英雄“拔掉针头就走”的形象深深地镌刻在我的脑海中。此后，我经常留意“拔掉针头就走”的英雄事迹，结果发现各行各业，年年月月，时时处处都在不断地涌现“拔掉针头就走”的英雄人物，上网搜索，天啦!遇到工作任务“拔掉针头就走”的先进事迹网页居然有数万!     

难以割舍的保安情结

"穿着这身保安服,时常看到人们向我投来赞许的目光,当我敬礼的那一刻,有人为我献上一束鲜花……"我高兴地从床上坐起,才发现这只是一个梦。生活在这座陌生的城市里,深厚的文化底蕴和绵延崛起的高楼丝毫没有吸引住我的目光,一个个普通的保安执勤台却总让我驻足良久,思绪满怀。     

福清保安勇救工厂大火

一通电话引出一段感人保安故事。11月16日晚,福建省保安协会副会长刘洪和福清市保安服务公司总经理张依香致电记者,向记者讲述了该公司客户单位突发火情,保安员深入火场、奋勇扑救的感人事迹。电话那头传来一阵哽咽、激动的声音,在他们动情的讲述中,那晚的场景被一幕幕还原、呈现。那些与火魔较量所留下来的感动,不止是将现场目睹了保安员救火的人们内心温热,同时也湿润了我们每一个听众的眼睛。关键时刻挺身而出,不惧危险冲锋在前,熊熊烈火虽然无情地将厂房燃成一片灰烬,但随着危难屹立而起的却是一个个救火保安伟岸、高大的身影。