潜在冲突与制度完善——浅论规范性文件备案审查制度的缺陷与完善

规范性文件备案审查制度成为各级人大的热门话题。这一制度开始清晰地出现在大众．视野中。但由于某些不足和缺陷,在地方立法及具体实施中,仍面临诸多难题。     

政务信息资源共享交换平台研究

根据国家电子政务总体框架、北京市电子政务总体框架要求,结合北京市在政务信息资源管理中的具体需求,通过总结北京市近年来科研和实践经验,提出面向区域电子政务的信息资源共享交换平台整体架构设计;分析了共享交换平台中所包含的主要模块及模块之间的关系;探索了如何通过信息技术来支撑政务信息资源管理,实现区域政务部门之间的信息资源共享交换,解决我国电子政务建设中"纵强横弱"难题的途径,为建设区域政务信息资源共享交换平台提供了参考模型。     

建设项目环境影响评价文件分级审批规定

中华人民共和国环境保护部令第5号《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过,现予公布,自2009年3月1日起施行。部长周生贤二○○九年一月十六日     

领导-成员交换(Leader-member Exchange,LMX)理论研究新进展

三十多年来,许多组织学者致力于上下级之间动态关系的研究,LMX理论则是这一研究领域的核心。以往有关LMX理论的研究大都在个体水平上考察LMX的主效应,近些年来,这一有关LMX理论的研究出现了一些新的动向。文章从测量工具、分析水平以及作用机制方面对LMX理论研究的新进展进行了概述,并进一步指出未来的研究应该从概念、测量方法、认知调节变量等方面加以改进。     

职场性骚扰类型研究

当前,理论界和实务界对于职场性骚扰的类型划分呈现多元化趋势;划分方法根据职场性骚扰的行为主体和行为结果不同,将其划分为交换型性骚扰和敌意环境型性骚扰.交换型性骚扰的判定,主要依据一是管理者通过交换的方式实施性骚扰行为,二是该行为造成有形雇佣行为.较之交换型性骚扰,敌意环境型性骚扰没有有形雇佣这一明显特征,因此较难判定.在实践中,对敌意环境型性骚扰的判定,应根据受害人自身情况并综合其他证据由法官自由裁量确定.     

农村养老保障制度变迁与养老服务体系优化路径——以中央“一号文件”为主要分析蓝本

文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“一号文件”关于农民工与职业农民的养老保障的表述反映了不同时代背景下政策目标、价值取向和权利授予的变化。在中央“一号文件”中还体现了农村养老服务设施、农村留守老人关爱服务体系以及农村养老产业等方面建设的困境。由此,文章提出了优化农村养老保障与服务体系的路径选择,即分层分类健全多层次农村养老保障制度、补齐短板完善农村养老服务设施、因地制宜推进农村互助养老服务建设、优化资源配置提升医养结合服务能力、多措并举加快农村养老服务产业发展等。     

抓好反腐败体系的三个重点环节

最近,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,这是当前和今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建没和反腐败斗争提出的新要求。在实践中我们体会到,构建惩治与预防腐败体系,重点要抓好教育、制度、监督三个环节,教育是基础,制度是保证,     

为政之要贵在落实

当前,我们的一些工作之所以还存在这样那样的问题,虽然有客观上的原因,但是更有主观上努力落实不够的问题.有些干部抓工作只图形式,不问实效。有的靠会议落实会议,靠文件落实文件,以为会开了、文发了、工作安排了。任务似乎就完成了。有些干部对工作只作安排布置,不作检查指导,这些已影响着工作的落实,并成为事业发展的大障碍。所以,我们必须加深认识,带着感情和责任干工作,办实事,抓落实。     

农民合作经济组织的发展瓶颈与对策

2007年的中共中央一号文件提出了建设现代农业的战略构想,发达国家农业发展的经验表明,现代农业建设需要组织、产权和技术三方面的效率支撑,我国的实践也证明,在农村家庭联产承包责任制的基础上发展农民专业合作经济组织,是培育市场竞争主体,解决小生产与大市场之问矛盾的有效途径,也是提高农民组织化程度,推进农业产业化和现代化进程的重要方式。