中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

<正>(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一次修正根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第二次修正     

国家发改委发文促进中部地区堀起

9月6日,《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（简称《指导意见》）出台。这是当前和今后一个时期指导中西部地区承接产业转移的纲领性文件。     

农稳则天下安——访新任农业部部长韩长赋

党中央、国务院始终高度重视＂三农＂问题。进入新世纪以来,我国已连续第七年出台了指导＂三农＂工作的中央＂一号文件＂。＂今年中央一号文件以‘加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础’为主题,充分体现了中央关于加强‘三农’工作的一贯要求,     

中共福建省委组织贯彻落实中央5号文件专项督查

根据福建省委的统一部署,7月14日至8月12日,省领导梁绮萍、于广洲、陈文清、张昌平、袁荣祥、唐国忠、于伟国、陈桦、徐谦、张燮飞、陈芸、李祖可、叶家松、叶继革、张帆、郑兰荪、郭振家、邓力平带领由省直有关部门组成的督查组,分赴全省9个设区市和厦门大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医药大学、集美大学等7所高校,调研检查贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号,以下简称《意见》）的情况。     

一号文件助推农民工“入市”

农民工城市化最大的障碍是住房问题,下一步是把农民工纳入城镇住房保障体系对阜新市彰武县苇子沟乡太平村的村民王义来说,2010年是个喜庆的年份,这一年他有两个计划,建房和娶妻。2009年他过得很辛苦,为筹建房款,他四处打工,直到现在都还差两万元。＂想四处借借凑凑,等以后打工再慢慢还上,但这年头钱是最难借的。＂也许王义还不知道,新年伊始出台的中央一号文件中表明,今年农民将可以贷款建房,解决建房难问题。     

沈阳市开展规范性文件备案审查工作的实践与启示

监督法对规范性文件备案审查作出的规定,标志着各级人大常委会监督的渠道进一步拓宽,监督工作更加完善。做好规范性文件备案审查工作,是人大常委会的重要职责。这就要求我们进一步增强责任感和使命感,以卓有成效的工作,不断提升规范性文件备案审查工作的质量。     

吴宇雄:加快扶贫开发 缩小发展差距

<正>曾几何时,老少边山穷成了形容广西的固定词组。为此,《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(以下简称《意见》)对扶持广西的贫困地区发展提出了具体目标和要求。这是促进加快广西扶贫开发步伐、缩小区域发展差距的一件特大喜事,是指导当前和今后一个时期我区扶贫开发的纲领性文件和工作指南。自治区扶贫办主任吴宇雄高兴地说。     

努力克服不良文风 积极倡导优良文风

党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。”中央党校作为学习、研究和宣传马克思主义的重要阵地,在贯彻落实四中全会精神、树立和倡导马克思主义文风方面负有重要责任。到中央党校未学习的同志,大都是党的中高级干部,有些是思想理论战线的骨干,讲话、写文章、参与文件起草,工作中都会遇到文风问题。因此,今天我就改进文风问题谈一些体会和认识。     

司法文件:法律虚置后的裁判非正式规则——规则供给与文件政治的二重读解

司法文件是中国文件政治现象在司法中的投影。它既非多数民主、也非个体决策,而是高层精英司法偏好的制度化。在法律软执行后成为法律的等功能替代物,发挥着与法律近似的制度供给功能。建构论唯理主义立法进路、审判纪律约束、法官的功利化、地方法院竞争及治理化倾向是催生它的动力机制。法官对司法文件有"位阶优先"的强倚赖心态;中国的政法传统与司法管理的强科层制是它运行的制度环境。立法权对司法文件等"非法律之法"的容忍,传递出法律设计的理性之非。欲解围二律背反之困局,不能仅期待立法权主导的精细化立法,该目标只是立法者不可放弃的理想;还应规范与强化司法解释和指导案例等"辅佐"机制,鼓励地方法院"试点"替代法律适用性司法文件的新举措。否则,即使催生机制全部消除,法律制度供给不足的司法需求还会使法治期冀的规则之治屡遭否弃,臆造出新的超法律之法。     

厚植“三农”发展新优势

正重农固本,安国之基。1月27日,中共中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》发布,成为改革开放以来聚焦“三农”发展的第18份中央一号文件。“三农”问题,历来牵动民心。最近两年,春节前后各种“返乡日记”总能引发较长时间的舆论关注。无论是去年《一个博士生的返乡日记》,还是今年春节前后《一个农村儿媳眼中的乡村图景》,无一例外在网络舆论场甚至主流媒体“霸屏”。现象背后是问题,同时也反映出社会各阶层关心农业农村发展的热