中国的社会保障税为什么暂缓开征？——从税制环境角度审视新税种开征的障碍

开征社会保障税是一种较好的社会保障基金筹集方式,而我国目前开征此税存在许多制约因素, 尚不具备确保其正常运行的外部条件。燃油税、遗产税、环境污染税等新税种的暂缓开征亦是税制环境不良所致。因此,目前当务之急不是要尽快出台新税种,而是应当努力营造和改善相关的外部条件,即要创设良好的“税制环境”。     

何为公共治理？

治理理论自上世纪末兴起于西方发达国家。它首先在国际经济领域兴起,并在英美的“新公共管理运动”中实践,在理论渊源上它以新自由主义为后盾。公共治理应该成为公共行政领域中“治理”一词的主要含义,而在自组织治理的基础上,政府必须介入到自组织治理中,并起到“元治理”作用,以防止治理失灵。公共治理与统治和新公共管理存在着明显的区别。     

我国行政伦理建设的价值探析--以新公共服务的价值理论为视角

伦理的基本功能是通过个人的良心、社会舆论和政治信念进行道德判断和评价,实现对各种利益的调整,而个人良心、社会舆论和政治理念的背后则是价值理念,因此行政伦理的建设必须首先明确其价值取向,而后寻求行政伦理规范体系的构建.公共行政经过一百多年的发展,其研究范式经历了从老公共行政,到新公共管理,再到新公共服务的转换,转换不只是涉及一些新管理方法的实施,而是含有一套新的价值观.本文拟从行政伦理的基本结构层面出发,在新公共服务的价值体系下探析我国行政伦理的建设.     

它山之石 如何攻玉？——从公共管理视角看中国知识精英学习外国经验的心路历程

从公共管理的视角,回顾了中国100多年来,特别是最近几十年来,学习外国经验的心路历程。提出,东西方国家差别虽有,但这些差别并不足以用来论证东西方差别的本质性,也不足以支持东西方不能相互学习的结论。用东方还是西方作为思考和比较的基点,来审视国家的治理模式和社会的发展道路,不是一个合理的思维范式。过去被使用,不是因为它理论上的合理性,而是因为它的方便性和情感性。从中国近百年的历史来看,这一方便性和情感性事实上负面影响了中国对外学习的过程,因而有必要正本清源,从理论上给予修正。公共管理的学习和学科发展只有跳出了东方西方之争、最新和过去之争,用现代社会发展理论来审视和解释国家的治理和社会的发展,用科学和社会发展的态度,审视学科建设和管理实践的需要,才能最大限度地从人类文明的成果中汲取必要的养分,辅助中华文明的成长和发展。     

和谐世界观与新安全观的内在联系

新安全观形成于以江泽民为核心的第三代领导集体时期。以胡锦涛为核心的第四代领导集体在对新安全观继承和发展的基础上,提出了构建和谐世界的理念,这体现了执政党国际理念的与时俱进。     

论新公共服务与新公共管理

新公共管理和新公共服务是西方新近出现的两种不同的公共行政学范式,后者从不同的方面对前者进行了批判,两者争论的实质为管理主义和宪政主义的不同.然而,在多元行政观的视角下,二者可以作为两种不同的研究途径而得到整合.借鉴多元行政观的思想,中国现阶段的政府管理模式应该是以官僚制为主体,新公共服务和新公共管理为辅助的多元化治理模式.     

近现代德国政治教育发展进程述略

德国政治教育有着悠久的历史和深厚的传统，历代统治者都十分重视对民众的政治教育工作。如同其国家的历史一样，德国政治教育的历史也长期处在不断的分裂与融合之中。政治教育总是服务于统治者特定的政治目标，导致其伴随每一次社会政治变革与政治秩序的更迭，而被赋予不同的内涵，如君主专制时期的“臣民教育”（Staatbtirgerliche Erziehung）、魏玛共和国的“基于国家和民族的政治教育”（Staatund Volk Bezugspunkte politische Bildung）、纳粹统治时期的“政治教化”（Nationalpolitis -che Erziebung）以及当代德意志联邦共和国的“民主政治教育”（demokrafischer politischer Bildung）。     

加强社会新阶层思想政治工作的政策选择

社会转型时期,我国社会新阶层在思想政治方面出现了许多新问题、新矛盾。我们必须正确认识这些问题,深入分析其原因,有针对性地提出相应的解决办法,做出切合实际的政策选择。