民事公益诉讼的功能承担与程序设计

民事公益诉讼的原告资格问题不属于诉讼担当,而属于实体适格问题。为此,立法者应当在实体法律规范中赋予"法定机关和有关组织"具体的实体请求权。而且,为了避免金钱损害赔偿带来的证明与分配上的困难,以及保证有关组织的独立地位,我国民事公益诉讼的请求权内容未来应当限定在"非金钱损害赔偿请求权"之上;仅例外情形才允许通过民事公益诉讼的途径主张"没收不当收益"请求权并上缴基金,这对于纠正市场失灵亦具有重要意义。此外,为了实现高水准的公益保护,我国还有必要增设有关既判力扩张与禁止滥诉的规定。总体而言,民事公益诉讼承担着"预防保护与监督"的功能,其与任意的诉讼担当、代表人诉讼、债权让与等制度共同存在,并分别在实现不确定人群的集合利益、少量确定人群的个体权利、大量不确定人群的大规模损害赔偿请求权以及大量不确定人群的小额损害赔偿请求权等领域发挥作用。     

“村改居”转型社区文化建设的现实困境与对策研究——基于湖北省“村改居”典型社区的调查

正所谓村改居,就是国家根据发展要求,逐步将一些地区的村委会转变为居委会,理论界把这一过程称为村改居。[1]据国家权威部门有关数据统计,2011年我国城市化率已经跃升到了51.3%,中国历史上第一次出现城镇人口超过乡村人口。随着城市区域不断扩大,出现了越来越多的"城中村"、"城边村",这些地方面临着全面转轨转型问题。我国社区文化建设在政府的倡导和支持下蓬勃开     

高度重视社会阶级阶层的变化对人民政协的影响

人民政协主要以界别为单位构成,以党派、团体为基础,实行"大团结、大统一、囊括一切代表人物"的方针,集中了各个领域的杰出人士和代表人物,包括了当今中国社会各个阶级、阶层、民族、宗教和各方面的社会群体.     

日本自卫官的社会保障制度

日本自卫官社会保障制度的发展走了一条与众不同的道路:从保障普遍性风险的制度框架内起步,在加强职业特殊性风险保障的同时,提升普遍性风险保障的统筹层次,形成了目前的制度体系。普遍性较强的经济保障方面,跨职域的一体化年金体系彻底解决了制度衔接问题。职业特殊性较强的医疗、工伤保障方面,无缴费型保障(2法)①+社会保险+互助共济保险②+团体医疗保险的多层次结构为自卫官提供了充足的因公、因私伤病的保障。日本自卫官社会保障制度的一体化年金制度、互助共济保险、有“还付金”激励机制的团体医疗保险等政策,对完善我国军人社会保障制度有着重要的参考价值。     

走向新生——记新生社活动地点旧址

<正>新生社是1919年五四运动时期由于方舟等人发起成立的进步青年团体,它曾有两处活动地点,第一处位于天津市和平区建设路芸芳里2号,第二处位于和平区泰安道3号。目前仅存的新生社活动地点旧址是和平区建设路芸芳里2号,一幢占地仅54平方米的二层青砖小楼。小楼虽地处城市的繁华地带,但斑驳墙痕透露出的历史厚重感,又将它与周边的闹市隔绝开来。走近这幢小楼,可以看到在青灰色砖墙上,有两块汉白玉标牌,上面分别用金字镌刻着"新生社旧址"和新生社的简介。     

公共价值与公共服务——兼论我国公共服务价值导向

公共价值是相对抽象的社会领域,它具有层次性,包括社会整体层面价值、民主社会的众意和特定利益团体价值。公共服务的供应,在理论上来说应该以社会整体层面价值为导向,由众意推动其决策,但事实上利益团体价值的影响更为直接和具体。这三个层面的公共价值决定了公共服务供应,而不是公共服务创造了公共价值。公共服务供应过程中,对这三个层面的公共价值,都会出现不同程度的偏离,政府的作用不是积极通过公共服务创造公共价值,而是帮助各阶层民众积极表达意志和利益,防止和纠正公共服务决策与供应过程偏向特定利益团体。在我国尤其要克服公共服务创造公共价值可能导致的公共服务领域的冒进,要树立有序、渐进推进公共服务发展的理念,发挥好社会主义价值与制度优势,在最大范围内汇聚众意,守护社会整体层面的公共价值。     

法律中“社会团体”概念使用的演进

社会团体是社会组织领域一个重要概念,现行法律中使用频率较高,通过北大法宝检索,84部现行法律中出现了"社会团体"的表述。社会团体同时也是《中华人民共和国民法典》中明确的重要法人类型,深入学习贯彻民法典,有必要对法律法规中社会团体的内涵和外延进行历时梳理,以期准确把握。根据笔者的考察,新中国成立后法律法规中"社会团体"的表述最早出现在1950年公布的《社会团体登记暂行办法》。     

团体心理辅导在谈心谈话工作中的应用研究

谈心谈话是高校辅导员的一项重要工作内容,作为高校辅导员,新形势下要努力成为"90后"大学生的知心朋友、引导学生健康成长,尤其要注重谈心谈话工作的创新形式和工作的有效开展。基于团体心理辅导的心理咨询技术原理,针对高校心理辅导由补救性辅导向预防性辅导、发展性辅导的转变新背景条件下,提出将团体心理辅导纳入辅导员谈心谈话创新模式中,不仅为高校广泛开展心理辅导提供有效途径和载体,更是高校辅导员老师开展谈心谈话工作的有力抓手和创新形式。     

论第三民事主体:无责任能力团体

在自然人、法人之外,还存在着“第三民事主体”.“其他组织”“非法人团体”“无权利能力社团”等名称都不适于作为第三民事主体的名称.民事责任能力是一种客观的财产能力,与民事主体的主观辨识能力无关.从第三民事主体无独立财产、不能独立承担民事责任的角度看,称之为“无责任能力团体”更为恰适.无责任能力团体具有民事权利能力和民事行为能力,但却不具有民事责任能力.有自己的名称,并以团体的名义对外实施民事活动,在法律无除外规定的情况下,由其成员承担无限连带责任的团体,即为无责任能力团体.