权术也有底线

俾斯麦和李鸿章是同时代人，都闻名世界，都官居宰相，都擅长权术。俾斯麦功业，震惊全球。他在任期间，打败丹麦、奥地利，统一德意志。尤其普法战争，色当一战，打败二十余万法军，俘获拿破仑三世。     

政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。     

“大普法”格局构建思考——公民身份和法治教育

"全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。"现实社会每个人既是"社会国"的社会人,也是"法治国"的政治人,我们在做一个好人的同时,也应该做一个好公民。法治社会的构建给我国公民身份提出新的要求,而法治教育正是为培育公民素养服务的。通过做一个"好人与好公民"为切入点,从个人理想身份的二重性浅析法治教育与德治教育的应然状态,对两者失衡的实然状态进行批判,论证公民身份语境下普法的必然性,试图探讨法治教育在公民素质培养中如何从形式落到实处。     

人大代表工作的内涵及其指数化评估

在人民代表大会制度中,代表工作的开展和完善应着眼于增加对民众的信息供给(开放度)与积极吸纳民众诉求并作出反馈(回应度)这两个基本方面。其中,开放度强调完善人大在职能、程序、代表履职等方面的信息公开制度,并通过开放空间等手段提升民众接触人大的意愿。回应度则旨在加强人大对民众主动性及反馈性输入的回应渠道,并以改善输入便利性的方式提升民众的接触意愿。上述制度路径可以被具体化为一系列操作性的量化指标。利用指标体系在评估和排名过程中产生的激励和导向效应,"人大代表工作质量评估体系"将能够对代表工作的开展和完善起到引导和推动作用。     

科研动态

"中国社会福利政策研究"项目评估会议在京召开2012年11月12日,民政部政策研究中心在北京召开了"中国社会福利政策研究"项目评估会议。此次评估内容包括:中国社会福利政策研究总报告及中国老年人福利政策、儿童福利政策、残疾人福利政策、慈善福利政策等十个分报告。民政部规划财务司司长徐立,社会福利和慈善事业促进司副司长王素英,民政部政策研究中心主任王爱平、副主任刘更光、陈日发参加会议。     

齐心协力推进打造法治安泽——记安泽县司法局

2011年，山西省安泽县司法局潜心谋划，协力推进，总结“五五”普法，谋划“六五”普法，不断深化法治安泽建设工作。该局公证处带领普法小分队深入农村、集市、永鑫焦化厂宣传公证知识；该局普法小分队深入安泽一中、二中举办“强化安全意识、提高避险能力”的安全主题教育讲座，     

论党内法规机制的构建与完善

党内立法包括法规制度的规划、立项、起草、审查、发布、解释、备案等环节,是一项专业性很强、技术要求很高的系统工程。其中,立法质量高低在很大程度上取决于立法机制是否健全。新形势下,提高党内立法科学化水平,需构建和完善五大机制:建立健全党内立法规划工作机制,建立完善党内法规制度归口统一管理和联系点工作机制,改革完善党内立法审议表决机制,扎实推进党内法规制度备案审查与纠错机制,实施完善党内法规制度立法后评估机制。     

突围与建构:中国传统法律文化对普法的影响

中国传统法律文化对我国普法理念的突破、普法主客体对法律的态度以及普法方式的改变都有重要的影响。"家"、"国"思想中对个人权利的压制以及礼法合一、德法并举的方针对普法活动的开展造成了不同程度的阻碍。传统清廉文化对普法主体形象的树立以及法律公信力的建立作用很大。"人情"社会的存在为普法的深入带来了挑战,但却为普法方式的转变提供了新的思路。"和谐"、"民本"思想的提出更为"以人为本"指导下的普法教育提供了重要的本土资源。     

医疗费用合理性及相关问题的法医学鉴定

《中华人民共和国侵权责任法》实施以来,随着公民维权的法律意识日益提高,医疗费用合理性评估及相关医护问题的鉴定案件明显增多,其中,医疗费用合理性评估的专业性极强、鉴定尤为复杂,几乎同时涉及所有临床医疗专科和诊疗项目。但是,目前国内尚缺乏这方面鉴定的统一规范和指南,由此导致此类鉴定的主观随意性强,不同地区、鉴定机构和鉴定人的具体操作差异大,常出现＂同案不同鉴＂情况,易引起法医与医疗机构或者患方的争议。在此结合法医临床学鉴定实践,以及医学、法医学理论和临床诊疗常规等相关文献,系统地探讨了医疗费用合理性审查法医学鉴定的具体思路、操作步骤、相关原则及其他相关事项。     

国有土地上房屋征收补偿政策解读

近日,我市出台《宁波市国有土地上房屋征收与补偿办法》后,不少市民对自己关心的问题进行了咨询。其中,市民最为关心的,自然是自己的房屋被征收后能拿到多少补偿。其实,作为《办法》的配套文件,《宁波市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》也同时出台。根据这个《规定》,市区住宅房屋的被征收人、公房承租人选择货币补偿方式的,可以获得被征收房屋评估价15%的货币补偿补助;同时,如果在签约期限内签订补偿协议并在搬迁期