郑少东部长助理 在江苏浙江山东广东4省23个科技强警示范建设城市座谈交流会上的讲话

四省在建设过程中要按照“典型引路、整体推进，合理规划，科学建设．严格管理，注重实效”的方针来科学组织实施。[编者按]     

日本地下深层空间利用的法律问题

开发利用地下空间,必须立足于长远观点,有计划地、安全地进行开发利用,并制定出能让国民普遍接受的、综合考虑地下利用的城市土地立体利用规划,同时完善相关规定并加以立法化。     

制约民营企业发展的问题及法律保护

一、制约民营企业发展的主要问题民营经济发展的快慢,民营经济增长的大小,都已成为当今城市和地区经济发展与否的重要标志。实践证明,当前沿海经济特区和开放城市民营经济的快速发展,对于当地调整产品、产业结构,调整经济结构,加大经济增长点,落实富民政策都具有重要的推动作用。目前制约民营经济发展主要存在以下三个方面的问题:(一)用来保护、规范民营经济健康发展的法律法规少国外的实践经验证明,民营经济的健康发展必须要有一套健全的法律法规为其保驾护航,但在我国的整个法律体系中,现行调整企业法律关系的法律法规没有摆脱传统思想,仍…     

世界充满声音,声音充满智慧

“只供行政事业内部使用。” ——贵州茅台镇一酒厂广告语出惊人     

价值衡量与法律智慧

今年4月,应吉林大学法学理论研究中心的邀请,我在吉林大学法学院做了一场“法律方法与法律智慧”的演讲,黄文艺教授做了简洁的点评。他认为,法律方法的研究虽然是基于司法立场、以规则作为出发点探寻事实法律意义的活动,但各种各样的法律方法仍然是以理论形态出现的。虽然坚持司法中心主义立场的学者认为:基于立法中心主义的研究所得出的关于法律普适化结论不能很好地解决具体案件。但是关于法律方法一般理论的研究实际上又陷入新的打着“司法立场”旗帜的普适性研究。而这种研究与立法中心主义倾向并无质的差别,也是要建构一种普遍主义的教条。我在其他大学演讲同类题目的时候有同学提出,法律方法能否制度化,能否变成必须应用的方法。这也从另一个角度印证了黄教授的判断。这确实是一个理论难题。我们知道,任何理论不管是站在什么立场上,都是一种抽象的表述,都是思维的表达。用语言所描绘的事实需要借助人们的想象才能变得丰满,才能被理解成事实。这是由语词本身的概括性所决定的。那么,理论的研究者该怎么办,我们能否在摆脱理论研究的普适性倾向时,使法学真正走向形而下。看来问题并不能很好解决。对法律方法与法律智慧的结合,黄教授的评价给我很大的启发。他认为二者的结合可以在一定程度上克服法律方法研究的过度理论化倾向。经过一段时间的思考,我认为这种看法是有道理的。法律智慧虽然因其宽泛而难以把握,但如果我们的研究者给它一个具体的场景,我们一般能分辨出什么是智慧、什么是平淡、甚至什么是愚蠢。当然这种分辨也许并不具有一般性,只是特定场景中的智慧,对研习者来说只能起到启发思维的作用,而不可能照搬适用,但它对累积法律人的经验有重要作用。我们认为,如果法律方法的部分内容可以上升为法条的话,法律智慧则因是具体场景中的智慧而很难上升为制度。法律智慧一旦上升为制度,面临的就是具体应用的问题,即使是智慧也仅是历史之光。法律智慧实际上是要解决法律解释过程中的创造与服从的矛盾,按图索骥式的“依法办事”,无所谓智慧或者愚蠢,但创造与服从也都是有正义之目的的。为了实现人类美好的目的,为了最终实现法治,法律人必须在实践中融入更多的智慧,否则就难以克服成文法律的呆板与僵化。为进一步明确与倡导法学教育的目的,当然也是为了促进法律职业化进程,《政法论丛》编辑部特邀我组织了一组“法治理念下的法律智慧”笔谈稿,欢迎各位法律学人积极参与。     

论城市拆迁中的问题及改进

作为一名律师，我认为在拆迁中律师的作用十分重大，律师可以调解矛盾，进一步化解问题，通过律师的工作使拆迁人和被拆迁人共同满意，减少诉讼和上访，达到社会的和谐与稳定：     

关键是要搭建合适的舞台

随着城市改革的逐步深入，越来越多的社会事务沉淀到社区，给社区建设带来了不小的困难。作为党的各项事业骨干力量的共产党员，能否在社区建设中发挥作用，已经成为社区建设成败的关键。社区自管党员在社区建设中所发挥的作用，广大群众有目共睹。但是，关于在职党员是否也应该在社区内亮明其政治身份、融入社区建设之中至今上级党组织还没有明确的说法，致使一些党性观念不强的在职党员以种种理由逃避在社区内亮明身份或参加社区活动。作为一名社区党务工作者，我觉得这些在职党员的想法和做法的确有欠妥当，     

“携手”聚在党旗下——大连市西岗区香炉礁街道社区党建活动纪实

“风天一脸灰,雨天两腿泥。”在风光旖旎的海滨城市大连,会有这样的景象吗?没错,这是上世纪90年代末大连市西岗区香炉礁地区的真实写照。然而,短短几年间,这里由大连市环境最为脏、乱、差的地方,一跃成为大连市“十佳卫生”街道,经济快速发展,人民群众的生活明显改善,文明程度显著提高,获得了全国精神文明建设先进单位、全国和谐社区建设示范单位、省市标兵街道等多项殊荣。是什么让这样一个落后地区发生了翻天覆地的变化呢?新载体带来新变化香炉礁街道开展的社区党建“七携手”包含“携手共兴区域经济,携手共办社区服务,携手共育社区文化,…     

王荣：全面小康要让百姓感受更多实惠

苏州是一个历史文化名城,现在因为全面小康又受到了全国人民的关注,作为城市的“掌门人”,市委书记王荣已成为这个城市的名片。2005年12月8日,来京参加“2005首届中国全面小康论坛”的王荣接受了《小康》的专访。苏州的崛起是开放的结果《小康》:苏州作为长三角最重要的中心城市之一,一直受到全国关注,苏州是如何保持经济快速发展的?王荣:1983年,小平同志到苏州地区考察,并且充分肯定苏州小康社会建设的实践。2003年,胡锦涛同志和江泽民同志分别与江苏代表团举行座谈,殷切希望江苏率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化,所以我们苏州坚定…     

用经营城市的理念筹集城建资金

目前,中国已进入城市化快速发展时期。城建资金短缺已成为制约城市开发建设的重要因素。用经营城市的理念,合理界定政府投资范围,盘活城市资产,完善城建投融资体制,充分调动企业和居民的投资积极性,广泛筹集城建资金,是加快城市发展的重要举措。