论中小企业税收优惠法律制度的正当性

现代企业的两重结构中,中小企业成为市场经济主体的重要组成部分,是国民经济发展的强劲动力。由于中小企业自身的特殊性,经济规模小、竞争力弱、抗风险性差等因素,中小企业发展面临诸多难题。其中,沉重的税收负担严重制约中小企业生产和发展。为扶持中小企业发展,各国均通过立法给予税收优惠。税收优惠是一种利益让渡,有悖于税收公平原则,因此,本文认为有必要从税法学视角探讨中小企业税收优惠法律制度的正当性。     

论区域自由贸易协定中优惠原产地规则对国际直接投资流向的影响

区域自由贸易协定中优惠原产地规则对国际直接投资资本的流向产生或吸引或排斥的作用。严格的原产地标准无疑会使得更多的区域外资本投向自由贸易区内,以使其产品获得区域内产品的经济国籍,享受区域内税费等优惠待遇。我国在参加区域自由贸易协定谈判的时候应该针对不同国家和地区,区别对待不同产业,制定宽严相济的优惠原产地规则。     

我国非营利组织税收优惠制度的最新发展及存在的问题

2008年以来,一系列法律法规的出台极大地完善了中国非营利组织的税收优惠制度。这些突破性的进展包括符合条件的非营利组织的收入免交企业所得税,对向非营利组织捐赠的企业和个人实行税收优惠,明确了申请公益性捐赠税前扣除资格的条件和程序。但税收优惠仅涉及所得税,其他税种尚未完善,实行税收优惠制度的主体未考虑大量的草根非营利组织,法律法规执行效率较低,以及对营利性收入征税的困惑。解决上述问题首先应转变观念,充分认识非营利组织的重要性,其次应通过信息公开加强监管,最后还要加强非营利组织自身的建设。     

论我国对税式支出的预算法律规制

以税收优惠为表现形式的税式支出具有与政府的直接支出类似的作用,也应受预算法律的管辖。经合组织(OECD)成员国家和一些发展中国家业已建立了相应的制度。税式支出在我国是客观存在的。我国将税式支出纳入预算法律规制也是必要的。这既符合《预算法》的立法目的,也有助于我国税制的完善。我国需要在《预算法》中明确政府向人大提交税式支出报告的义务。政府的税式支出报告可以先采取单独报告的方式,与预算文件一起提交给人大。在积累了一定经验后,再将税式支出报告作为预算文件的附件,最终采取把税式支出纳入预算文件的做法,从而实现人大对税式支出的全面预算规制。     

拜登基建计划与美国长期竞争力北大核心

美国总统拜登签署《基础设施投资与就业法》,拉开了美国新一轮大规模基建的序幕。拜登团队称其是对美国基础设施和竞争力的一项“一代人一遇的投资”,事关美国能否赢得21世纪的竞争。拜登基建计划包含国内基建和全球基建两部分,企图通过统筹长短目标、软硬基建、内外布局来提升国家竞争力,重塑美国霸权根基。拜登雄心勃勃的基建计划与现实之间还存在比较大的差距,而政治障碍是拜登基建计划推进过程中最大的绊脚石。     

美欧全球基础设施投资计划及其对中国的影响北大核心

近年来,美国、英国和欧盟相继提出“重建更美好世界”、“清洁绿色倡议”和“全球门户”计划。这些全球基础设施投资计划具有全球性,注重软性基础设施,以发展融资机构带动私人资本,由西方价值观驱动等共同特点,并且已进入了项目甄选阶段。由于美欧履行承诺能力不足,内部对华政策不一致,政府调动私人资本难度较大及西方价值观悖论等原因,其发展成效具有较大的不确定性,并且难以对“一带一路”建设带来根本影响。不过,中国仍需关注这些计划捆绑整合后的整体影响,并须注重股权投资的影响和周边形势复杂化的趋势。为此,中国应强化开发性和政策性金融机构的职能和作用,提升配套政策支持力度,提高新经济领域合作,改善基础设施建设方式,加强理念宣传,缓解舆论压力。