行政法理论革新呼唤“最佳行政”

传统行政法理论(如依法行政原则、合法性标准)为行政法治化起到了无可替代的奠基性作用。但是,传统行政法理论以规制行政和行政救济为主导之定位限制了行政权最大功效的充分发挥并使之呈现僵化之势。行政革新理论针对此提出因应之策,主要包括公私协力理论、行政过程论及行政法律关系论等。在传统理论动力不足和新兴理论能动关照背景之下,"最佳行政"理论呼之欲出。最佳行政理论是指在行政法上,行政活动能够达到最为恰当、最符合行政目的之状态。最佳行政既是一项指导原则(与依法行政相对应),又是一项具体标准(与合法性相对应)。最佳行政理论是为行政权设置缰绳,既防止其脱法,又给予其发挥自主性的空间。     

门禁一卡通系统集成迎合市场需求的蜕变

<正>门禁系统正和其他安防体统进行整合,如视频监控系统、入侵报警系统、周界探测系统、消防报警系统、楼宇自动化系统。这种组合提供了有效的结构以增强各系统的互相补充。因此,未来的门禁系统有望是一个综合控制安保平台。前言与监控系统的突飞猛进,以及防盗报警默默无闻的发展态势相比,门禁是安防三大子系统中发展最稳定的系统。经过数十年的稳步发展,门禁系统不管在应用、技术或是市场     

建设农村基层服务型党组织的现实困境及对策探析

群众观是马克思主义唯物史观的核心和灵魂,是马克思主义中国化的基本观点。从马克思主义群众观的视角,明确建设农村基层服务型党组织的重要意义,分析我国建设农村基层服务型党组织遇到的诸如服务环境问题、服务意识问题、服务体制问题等障碍,并通过增强服务意识、提高服务能力、搭建服务平台、建立长效服务机制等措施加以解决,这对于坚持和发展群众观,对于服务型政党建设具有重大的实践意义和现实意义。     

我们为什么要建设服务型政府

服务型政府是与中国政府的行政改革联系在一起的,是在对改革道路及其目标的思考中提出的一项战略性目标。然而,在关于服务型政府的研究中存在着各种各样错误的认识,这对于中国社会的服务型政府建设而言,是有害的。考察中国政府行政改革走过的路径,可以发现通往服务型政府建设的逻辑。在中国政府提出了服务型政府建设的目标时,实际上是站在了人类治理文明发展的最高点上了,既是把握了人类社会治理变革新趋势而取得的一项思想成就,也是前瞻性地规划未来政府模式的科学追求。20世纪80年代以来,中国社会几乎是与西方国家在同一个时间点上开始进入了行政改革的季节,但是,最近发生的一些事件证明,西方国家已经陷入了改革失灵的境地,而中国政府正因为提出了服务型政府建设的目标而持续地走在改革的康庄大道上。     

浅议“十二五”时期社会消防管理创新发展

随着经济社会的快速发展,各类致灾因素大量增多,虽然“十一五”期间,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,全国消防工作为经济社会发展和保障人民生命财产安全做出了重要贡献,但消防工作形势依然严峻.本文通过分析消防社会管理创新的内涵,消防社会管理工作的现状与主要难点,结合实际提出了推进消防社会管理创新的思路、方法、措施及政策建议,为实现十二五时期消防工作与经济社会协调发展指明了新突破、新跨越的对策.     

论服务型政府的行为限度——以公民基本权利为视角的初步尝试

从经济学、公共管理学的角度解释服务型政府的行为限度有一定的缺陷,以公民基本权利为视角的法学方法可以在理论与实践两方面为解决这一难题作出贡献。按传统的权利划分法,公民基本权利可分为消极权利和积极权利,这两类权利为服务型政府的行为限度提出了不同的要求。政府对公民的消极权利应尽量尊重,行为以实现社会安定和公共利益为限;对公民的积极权利,应根据社会权利的性质和权利主体类型承担某些"即时实现"的义务,在深度上则以保护"人性尊严"为限。     

服务型政府研究:十年历程及分析

从2000年服务型政府的概念正式提出到2009年,服务型政府的研究已经走过了10年的历程。这10年中,服务型政府研究从"热点议题"成为中国行政学界最热门的常规主题,其理论成果向实践的投射,又使其成为中国行政学者最巨大的学术贡献和主流的学术话语。在理论研究的带动下,构建服务型政府也成为从地方到中央行政体制改革的实践目标。因此,关注服务型政府研究的头十年历程,既是对这一学术史的阶段性总结,也是将服务型政府建设导向更辉煌未来必须经历的反思,还是服务型政府理论元研究的起点。     

大理州服务型政府建设问题研究

党的十八大报告指出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府．作为边疆少数民族自治地方的大理州，正处于改革发展的关键时期，加快发展面临着新的机遇，也面临着许多新情况新问题，迫切需要进一步转变政府职能，切实加强服务型政府建设，提高行政管理水平，促进全州经济社会的发展。本文对大理州服务型政府建设的现状和存在的问题作了分析，对进一步做好大理州服务型政府建设工作提出建议。     

对推进服务型政府建设的思考

建设服务型政府,是现代政府制度的重要标志,也是当今世界公共行政变革的普遍趋势。所谓服务型政府,一般是指能够以人为本,务实、公正、透明、高效地为公众和社会提供既多又好的公共产品和公共服务的政府,体现着鲜明的价值取向和行为导向。建设服务型政府对行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求,其中一个重要的方面是实施和健全政府绩效管理和评估制度。探索绩效评估制度建设我国政府十分重视服务型政府建设和政府绩效评估工作,进行了积极探索,服务型政府和绩效评估     

“学习型、服务型、创新型”党委班子建设研究

军队各级党委是各单位统一领导和团结的核心,在部队建设中发挥着重要作用.新形势下,努力创建“学习型、服务型、创新型”党委班子,既是贯彻落实党的十八大精神的重要举措,也是推动部队建设实现又好又快发展的根本保证.