发挥党组织思想道德教育功能 深入开展青少年党史教育活动

一、党组织要肩负起对青少年党史教育的重要使命 （一）开展青少年党史教育活动提出的背景 自1986年《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》的印发，到《爱国主义教育实施纲要》的颁布，到《公民道德建设实施纲要》的制定，再到《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施，     

迎接挑战做好网络时代的家庭教育工作

“网络”以它特有的新颖、丰富、便捷、自主、隐蔽等特征，极大地影响和改变了我们的生活，也影响和改变着传统的家教模式，使家庭教育工作遇到了前所未有的新情况、新问题，需要我们以学习的姿态、变革的姿态、发展的姿态迎接网络时代的挑战。因此，近年来我们把“网络时代如何做家长”作为我省家庭教育的重要课题，通过实施“导”和“堵”两手抓策略，提高广大家长的护网能力，开发“网利”，排除“网害”，实现对未成年人健康上网的有效监护。我们的做法有三点：     

孤残儿童在爱心家庭生活期间，谁承担监护义务？

编辑同志：我是涪陵肖某的朋友。肖某被13岁郑某于凌晨偷开自家无牌无证机动车碾压致死，郑某承担什么责任？其家长该承担什么责任呢？（涪陵王女士）     

托举明天的太阳

11月29日至30日在长沙召开的全国未成年人思想道德建设经验交流会。研究部署了今后一个时期加强和改进未成年人思想道德建设的工作，引起了全社会的广泛关注。联系当前开展的打击淫秽色情手机网站行动，社会各界特别是学校和家庭更是强烈呼唤把未成年人思想道德建设提高到一个新水平。     

未成年人犯罪非刑罚处理方法若干问题研究

未成年人犯罪非刑罚处理方法在司法、社会各领域具有的重要意义，而我国现行法律所规定的未成年人非刑罚处理方法在适用条件、程序、立法及转处等诸多方面存在缺失，导致其适用及功能受到了极大限制。借鉴英美法系、大陆法系以及国际立法在未成年人犯罪非刑罚处理方法方面的相关实践，在此基础上，作者结合广州中院少年审判实践，提出了我国未成年人非刑罚处理方法之重构的几点看法。     

审查逮捕程序正当化改革的进路（上）——重庆市沙坪坝区人民检察院以律师介入未成年人刑事案件审查逮捕程序为核心的实践探索

在我国，羁押率过高、羁押期限过长，一直为理论界所诟病。理论界一直在探求降低羁押率的妙方，实践中也对此孜孜以求。2009年3月，重庆市沙坪坝区人民检察院（本文下称“沙区检察院”）推行了以律师介入审查逮捕程序为核心的审查逮捕程序正当化改革（下称“律师介入制度”）。实践证明，这项改革对于达成防止错捕、减少不当逮捕，保护犯罪嫌疑人的合法权益，对于推进量刑程序改革，乃至对于整个司法改革，都具有重要的借鉴价值。     

论少年刑事审判的职能定位：以少年庭法官的“非审判事务”为研究视角

自1984年上海市长宁区人民法院首创我国第一个专门审理未成年人刑事案件的合议庭起，给予未成年人特殊的法律保护就已成为我国少年司法制度的基本理念和核心价值。少年法庭作为我国专门的少年审判组织，在保护未成年人的使命中担当了重要角色和作用。为“教育、感化、挽救”失足少年，少年庭法官积极拓展审判延伸职能，承担起一系列“非审判事务”工作，显示了少年庭法官的司法能动作用。但是，“非审判事务”作为实践的产物，在理论上和实践中却面临着诸多问题，少年庭法官在“扮演”法官和社会工作者之间显得难以平衡，找不准自己的位置。当实践中难以定位之时，或许我们应该回过头来重新思考创建少年司法制度的初衷，思考少年司法机构所应具备的职能。全文共分四个部分，第一部分对“非审判事务”的概念进行了界定，并揭示了少年庭法官兼具法官和社会工作者的特征。第二部分试图对“非审判事务”面临的困境进行总结和分析：现有立法局限性、未成年人刑事案件逐年上升及现行法官职能定位、法官评价体系等都对“非审判事务”产生了一定影响。第三部分从理论上探究少年司法的独特性，对少年刑事审判的双重职能及其关系进行了论述。在明确特殊保护职能和司法惩罚职能之后，第四部分对“非审判事务”工作在少年审判中的地位和作用进行了重新审视，并论述了我国目前由少年庭法官兼任社会工作者的现实意义，最后对“非审判事务”的未来方向也予以了一定的探讨。     

禁止“组织未成年人救火”显现制度之善

上海市人大常委会日前审议了上海市消防条例修订草案，草案强调了保障未成年人的生命权利，规定任何单位和个人都有为扑救火灾提供帮助的义务，同时禁止组织未成年人参加火灾扑救。     

未成年人犯罪成因及预防策略探究

未成年人犯罪是一个当今世界各国共同面临的严重社会问题,更是公认的＂世界三大公害＂之一。根据我国宪法规定,未成年人犯罪从刑法角度而言,应当是指14周岁以上18周岁以下的未成年人犯罪,在行为内容上,不应当仅研究犯罪行为,还应包括违法行为和不良行为。只有如此,才能防微杜渐,真正达到预防犯罪的目的。     

新疆举办未成年人思想道德建设经验交流会

近期，新疆维吾尔族自治区文明办在阿克苏市举办了全疆未成年人思想道德建设经验交流会，会议总结了近年来新疆加强和改进未成年人思想道德建设的做法和经验，提出了新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设的工作要求和措施，并对50个自治区未成年人思想道德建设工作先进集体进行表彰。自治区党委常委、宣传部长李屹出席会议并讲话。自治区副主席铁力瓦尔迪·阿不都热西提主持会议并做总结讲话。全疆各地州文明办，教育系统和相关部门负责人参加了会议。