平乡县人大视察财政预算决算情况

日前,平乡县人大常委会组织部分委员、代表对2012年财政决算和2013年预算1—6月份执行情况进行视察调研、视察组首先听取了县政府对相关情况的汇报,随后与会人员进行了审议发言,对财政部门如何进一步强化措施、加强资金监管等提出了意见和建议、视察组提出：一要解放思想,创新思维,不断寻找新的经济增长点,优化财政收入结构。增加财政收入增长后劲;     

财务规范：领导重视是关键

今年,山西省襄汾县审计局在对县人民法院财政预算执行审计中发现,该单位会计凭证原始单据后附件齐全,财务管理比较规范,例如：会议费支出凭证后都附有要求召开会议的文件,参会人员签到表,会议期间所占用的房间房号,都记载的非常详尽;差旅费支出凭证后详细的记载有要求出差的文件,出差的事由等等。审计人员通过了解得知,县法院院长闰晓敏同志以前在市中院从事过财会工作,对财务制度非常熟悉,对财务工作的要求也比较严格,会计账簿的记载严格遵守了财务制度的相关规定。审计人员由衷地感叹道：“要做好任何工作尤其是财会工作,领导重视是关键!”     

农村中小学布局调整审计整改成效显著

2012年,山西省审计厅按照审计署的统一部署,对襄汾县农村中小学布局调整情况进行了专项审计调查,襄汾县审计局也派出审计人员全程参与了审计。今年,县审计局在对县教科局财政预算执行审计中发现,针对《关于襄汾县农村中小学布局调整情况的审计调查报告》中,部分乡镇调整撤并农村学校工作不科学;优质教育资源分布不均衡,部分停办学校校舍资产处置和管理不规范等突出问题。襄汾县教育部门制定切实可行的整改措施,全面贯彻落实审计建议,将部分闲置学校建成了乡镇幼儿园。     

票决预算：延伸代表监督的深度

通常来说,政府当年的财政预算提交人大进行审查,人大提出意见和建议,政府据此作出调整或修改,人大很少对部门预算单独进行票决。近日,温岭市人大首开县级人大票决部门预算的先河,为坐实人大预算监督提供了新思路。在刚刚召开的浙江省温岭市第十五届人民代表大会第二次会议上,到会的360名人大代表,以无记名投票的方式,通过了该市科学技术局、农业林业局两个部门预算。     

从预算乱象看预算公开的制度障碍

2013年部门预算公开大幕开启。继广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算,国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加,但从整体看,大多数预算报告按功能分类,内容粗疏,普通公众难以看懂。此外,项目支出数额巨大、其他支出暗藏玄机、三公预算藏头露尾等现象依然突出。专家认为,推进预算公开的目的是接受公众监督,国家应出台预算公开的规范和标准,重点公开三公预算,让部门预算报告看得懂、能监管。     

强化预算绩效监督

<正>长期以来,财政预算是否科学合理,财税收支是否全部纳入政府预算,预算决算资金使用"正确不正确"、钱花得"值得不值得"、"效果好不好"?普遍缺乏综合考评和绩效评价。笔者认为,地方人大应充分发挥财政监督主导作用,强化预算绩效监督。加强全口径预算的审查和监督,应从多个环节加强对政府收支的行政控制和立     

英国的绩效审计

今年年初,笔者作为青岛赴英国绩效审计培训考察团成员之一,随团到英国东伦敦大学等进行了为期两周的学习和调研,对绩效审计基本理论与主要做法有了较为深入的了解。在此谨撰文为读者作一简略介绍。所谓绩效审计,在香港又称作衡工量值审计,顾名思义,其审计重点在于政府的业绩,特别是在执行政府政策方面的经济性(Economy),效率(Efficiency)和效果(Effectiveness)。我国早在1991年全国审计工作会议就提出,既要进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和绩效审计方面延伸。绩效审计对于提高财政资金使用效益具有重要意义。国家审计署认为…     

“农村税费改革”应升级为“体制改革”

李一帆在今年第7～8期的《瞭望》杂志上对我国现行财政体制的腐败隐患进行了分析：     

国会预算局——国会控制财权的得力助手

一、国会预算局的成立背景财政权是美国宪法赋予美国国会的最重要的权力。对于如何能保障国会切实拥有财权 ,美国国会经历了一个曲折的认知过程。在 19世纪 ,美国国会认为控制预算案的编制程序就能控制财权 ,按照当时的预算编制程序 ,各部部长可径直将本部的预算案送交国会审议 ,甚至不必交总统过目。总统在预算编制程序中惟一的权力是否决权。第 2 9任总统哈定曾试图打破常规 ,自己综合各部预算 ,编制了统一的预算案送交国会 ,但国会根本不予理睬。不过采用这种预算编制程序有其突出的弊端 ,最主要的是 :由于国会不太了解每个部门的重要程…