巨额罚款归属谁、做何用?

<正>在法的实然层面,发改委开出巨额罚单重罚6家奶粉企业,有我国反垄断立法明确的依据,对这6家奶粉企业以及潜在的违法者实施垄断违法行为也确有一定的威慑作用,罚款全部上缴国库的处理方式在我国也是一种习以为常的做法。然而,在法的应然层面,对此案却有研讨的必要,我国反垄断立法也有借鉴国外相关立法、改进完善的空间。涉案的奶粉企业实施垄断违法行为侵害的是不特定消费者的扩散性利益,而不是国库所承载的国家利益或只能由反垄断执法机构所代表的抽象的公共利     

最高人民法院出臺意見要求不斷提升司法公信力

2013年10月28日,最高人民法院公佈了《關於切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》（以下簡稱《意見》）。全文分9個部分,45個條文,約一萬餘字。該《意見》的出臺是對新時期人民群眾向人民法院工作提出新要求、新期待的回應,並將作為新時期人民法院的綱領性文件,指導今後一個時期人民法院的工作。《意見...     

挺进深处：中国改革再出发

党的十八大以来，中国改革再次成为时代强音。习近平总书记十八大后即南巡深圳、珠海、顺德等中国改革前沿地区，并发表关于推动中国改革的重要讲话，体现了中国启动新一轮改革的顶层意志；李克强总理在“两会”后的记者见面会上首次阐述关于改革红利的内涵，并表示虽然改革中要触动利益比触及灵魂还难，但改革必须推进，没有退路，显示了国家推动改革的高层决心；同样，在今年的“两会”上，国务院机构改革和职能转变方案得到高票通过，凸显了新一轮改革政府带头的强烈信号。     

赵光华的新生活

在差不多一个多月后,赵光华和记者又取得了联系。这次,是他主动打电话过来的。对于赵光华,这名曾因辞职而"躲起来"的古蔺石宝镇原副镇长,不少人最关注的莫过于他现在的生活状态。"现在很好啊,自由了、规范了,是我想要的生活。"赵光华对记者侃侃而谈,"我在泸州一家律师事务所,目前正在外省出差,为一个案子奔忙,刚刚看到你们对我的报道,就迫不及待打电话过来了。这个报道我很认可,今后大家可以做个朋友。""民事的、刑事的、行政的,各类案子我都接。之前在法院的4年不是白干的啊,最重要的是,我现在还有个好老师,你猜是谁?"赵光华卖起了关子。     

为养子倾家荡产 反落得老无所依

她领养孩子30年,在养子的游说和谎言下,她倾尽财产,卖掉仅有的两套住房为养子买车买房,先后花掉了250万元。但是养子在结婚当天就将房屋过户到妻子名下,并签署了"无偿赠与协议"。此后,由于家庭矛盾,养子夫妇俩欲卖掉房子将她赶出家门。虽然她手握养子写下的借款欠条,法院最终判决养子按欠条归还她200万元,并撤销了养子夫妇间的"无偿转让房屋协议",但是她却在古稀之年不仅失去了栖身之所,而且与养子成了陌路、失去了这份亲情!     

《东南亚纵横》围绕“中国-东盟命运共同体”和“2＋7合作框架”征稿启事

《东南亚纵横》（月刊）是由广西社会科学院东南亚研究所、广西东南亚经济与政治研究中心主办的一份介绍和研究东南亚各国情况、中国与东南亚各国关系的专业刊物。     

以信息化建设 提升安帮工作整体水平

吉林省白山市抚松县司法局抓住信息化建设试点单位的机遇,搭建安置帮教工作信息化服务平台,建立工作网络,并在此基础上创新理念,提升管理效能,打出帮扶管理信息化重拳,全面提高了全县安置帮教工作水平。截至目前,抚松县刑满释放在册人数总计622人,衔接603人,衔接率为97%;安置591人,安置率为98%;帮教603人,帮教率为100%;核实成功553人,     

重塑董事范畴:从形式主义迈向实质主义

我国公司法对董事范畴的界定奉行形式主义,仅承认经过选任所产生的形式董事.该种形式主义的董事界定路径存在明显短板:无法涵盖存在选任瑕疵的董事、失格董事、逾期董事乃至于非为董事但为董事行为者,支配或影响公司行为的幕后主体更是在董事责任的射程之外.在我国公司股权集中的公司治理实践中,形式董事易于受到控股股东或实际控制人的不当影响而失却其固有价值,进而沦为公司治理中的花瓶.相较于形式主义的董事范畴,实质主义的董事范畴能够全面覆盖各类董事的外延类型,锚定我国公司治理中控股股东或实际控制人的不当影响及其责任边界,避免强化控股股东义务对公司组织体产生的过度干涉,夯实董事在公司治理中的核心地位.我国公司法修改应当着力于建构包括事实董事和影子董事在内的实质董事范畴,共同与形式董事构成完整的董事类型体系.对事实董事的界定应当建立在我国董事职权的本土规范基础之上,排除非属于履行董事职权的行为.对影子董事的认定应当重在认定行为人操纵公司董事的行为,并放弃对公司董事会的控制要件.符合前述构成条件的实质董事,与形式董事负担同等法律责任,以厘清股东与公司的行为边界,淳化公司治理体系.     

用“互联网思维”推进机关党建新发展

正"互联网+"作为全面深化改革的技术引领,已确定为国家发展战略,那么,各级机关党建工作机构如何积极响应"互联网+"行动计划,运用互联网思维推进机关党建工作新发展呢?以"服务至上"谋划机关党建工作互联网思维的第一要义是服务至上。对于机关党务工作者而言,要彻底转变过去那种"以我为主"的传统观念,树立"服     

武汉城市国际化过程中跨国机构引入的问题与对策

伴随着全球化的发展,跨国机构在城市发展过程中扮演着越来越重要的角色。一方面跨国机构是城市国际化发展的重要动力;另一方面,跨国机构的数量与影响也象征着城市外向型发展程度的高低。引入跨国机构的多少成为衡量城市国际化发展水平的核心标志之一。当前武汉跨国机构引入劣势明显,一是跨国机构数量有限,领域不广,功能单一;二是重要国际组织入驻不易,集聚不够,融合困难;三是武汉国际化的定位和路径不够清晰,跨国机构入驻武汉的兴趣尚未激活。针对当前武汉跨国机构引入的现状与问题,从找准、完善城市部门协作和行动者网络、走创新城市国际化的"五高"新路径等方面提出引入跨国机构的对策建议。